航拍泰興生態(tài)文明教育基地。人民網(wǎng)記者王新年攝

環(huán)保志愿者徐新標(biāo)對前兩年江蘇泰興經(jīng)歷的“環(huán)保風(fēng)暴”印象深刻。2018年，當(dāng)?shù)卦�因環(huán)保問題兩次被生態(tài)環(huán)境部通報批評，其中泰興市濱江污水處理有限公司違規(guī)堆放污泥問題更是引發(fā)輿論關(guān)注。

如今，當(dāng)年的污泥堆放點已經(jīng)變?yōu)?個荷花塘�；ㄩ_正艷、鳥鳴陣陣，這里成了居民游客濱江休憩的新公園。

作為濱江工貿(mào)型城市，泰興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，環(huán)保欠賬較多。堅持摒棄先污染、后治理的老路，堅決走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，泰興正努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的“雙贏”。

鐵腕治污，綠水青山回來了

過去，泰興人流傳一句話：“東西南北中，到處是煙囪”，半帶調(diào)侃，更顯無奈。化工是其傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市大大小小的化工企業(yè)有260多家，分布在城市的各個板塊。

“小化工企業(yè)多，分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，居民真是深受其苦�！毙煨聵�(biāo)回憶說，十年前，泰興幾乎很難找到一條干凈的河流，“別說下河游泳了，洗個腳估計都沒人敢�！闭劶澳切┠甑纳鷳B(tài)環(huán)境，他頗有些“恨鐵不成鋼”的意思。

化工圍城一度是這里的困境�！吧�亂污企業(yè)多，廢水直接往河道里排，廢氣也不處理。我曾去過一家化工廠，旁邊一條10公里的河道全是污水。”作為一名醫(yī)務(wù)工作者，徐新標(biāo)還發(fā)現(xiàn)，住在這些化工企業(yè)附近的居民健康狀況也會出現(xiàn)一定的問題。

分散的化工企業(yè)，令居民苦惱，也令監(jiān)管部門頭痛。泰興市生態(tài)環(huán)境局局長鄭逸新告訴記者，化工企業(yè)分散給監(jiān)管增加了難度，污水排放、廢氣處理等很難做到全程監(jiān)測�！皯�(yīng)該說，我們市委市政府下了大力氣去推進(jìn)這件事，排除萬難也要上�！编嵰菪陆榻B，按照中央和省市部署要求，2017年起，泰興市開展化工企業(yè)“四個一批”專項行動和化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，堅決關(guān)閉安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險隱患突出的化工生產(chǎn)企業(yè)，督促處于人口密集區(qū)的企業(yè)限期整改。

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，泰興共減少化工生產(chǎn)企業(yè)76家，其中淘汰關(guān)閉50家，整治重組23家，搬遷轉(zhuǎn)移3家�，F(xiàn)有的86家化工企業(yè)中，84家搬遷進(jìn)入園區(qū)，入園率超過97%。

泰興臨江，擁有超12公里的濱江岸線。堅持把長江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)作為壓倒一切的工作來抓，除了化工企業(yè)入園，泰興還大幅壓減沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量。

在泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的長江生態(tài)濕地和綠色廊道建設(shè)工程現(xiàn)場，層林盡染，風(fēng)景如畫。開發(fā)區(qū)管委會副主任白學(xué)軍告訴記者，從2016年開始，他們共拆除21家小化工廠、6家小船廠、23個魚塘，建成濕地3000畝，新增綠化面積4000畝。原先塵土飛揚(yáng)的江堤已變?yōu)椤白蠲蕾惖馈�，吸引了不少馬拉松愛好者。

“按照市委的要求，我們要充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)尤其是長江大保護(hù)政治上不糊涂，作風(fēng)上不含糊，面對困難不退縮�！� 鄭逸新介紹，在全市層面，泰興市成立了生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、向環(huán)境污染宣戰(zhàn)指揮部，設(shè)立相應(yīng)辦公室，以高位運行協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)和向環(huán)境污染宣戰(zhàn)工作。近年來，泰興市共統(tǒng)籌市級各類生態(tài)環(huán)保資金13.95億元，籌集市生態(tài)環(huán)保公益基金1.94億元，全部用于生態(tài)投入。

圖為泰興長江生態(tài)濕地和綠色廊道。人民網(wǎng)記者王新年攝

產(chǎn)業(yè)升級，金山銀山次第來

“我們原先在黃橋鎮(zhèn)，2016年在政府支持下決定搬到泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來，去年完成廠房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試工作，已經(jīng)正式投產(chǎn)了！”秋日的午后，看著新廠房，泰興金緣精細(xì)化工有限公司總經(jīng)理唐兆云躊躇滿志，“在老廠區(qū)，我們的年產(chǎn)量只有幾千噸，新廠房是按照年產(chǎn)3.8萬噸來設(shè)計的，翻了幾番！”

開始談搬遷，唐兆云也有抵觸。不過，真正進(jìn)駐泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，他反倒感慨“搬對了”。產(chǎn)能擴(kuò)大了，企業(yè)環(huán)保方面的投入反倒降低不少。他給記者舉了個例子，污水處理和排放是企業(yè)投入的大頭兒，作為一家粘合劑生產(chǎn)企業(yè)，廢水中COD含量較高，過去要將COD指標(biāo)從500降到50，投入得幾百萬元。進(jìn)入園區(qū)后，企業(yè)只需要進(jìn)行預(yù)處理，再通過管網(wǎng)排放到園區(qū)工業(yè)污水處理廠，無需企業(yè)再單獨建設(shè)污水處理廠，省下了一大筆支出。

泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會安全監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境部副部長鞠鵬解釋道，目前園區(qū)已基本完成污水管網(wǎng)“一企一管”明管化改造，建成日處理5萬噸的專業(yè)工業(yè)污水處理廠和尾水排放生態(tài)濕地工程，確保不向長江直排一滴水。除此之外，危廢填埋場、危廢焚燒、飛灰填埋場項目也已投入運營，形成了每年11萬噸危廢集中處置能力，可基本滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求，實現(xiàn)所有廢棄物“區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、區(qū)內(nèi)處理利用”。

既不能談“化”色變，也不能一成不變。“我們必須堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，以堅定有力的措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)綠，在轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐。”泰興市委書記劉志明說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏化偏重是泰興的市情實際，謀劃推進(jìn)園區(qū)特色化發(fā)展，就是希望在調(diào)整優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)的同時，其他的產(chǎn)業(yè)也要培育起來。

加快從被動治理末端環(huán)境向主動提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平轉(zhuǎn)變，泰興市走出了一條鏈?zhǔn)桨l(fā)展的新路。1995年，新浦化工落戶泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。著眼于延鏈補(bǔ)鏈，當(dāng)?shù)赜窒群笳幸��?0多家企業(yè)。這些企業(yè)消耗氯、堿、氫,產(chǎn)品延伸至生物醫(yī)藥、化工新材料等10多個領(lǐng)域，年銷售收入近300億元，形成國內(nèi)最為完善的氯堿產(chǎn)業(yè)鏈。

“得益于產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前園區(qū)內(nèi)60%的產(chǎn)品不出園區(qū)就能得到消化，減少了運輸風(fēng)險�！卑讓W(xué)軍說，園區(qū)內(nèi)還累計建成管廊近130公里，80多家企業(yè)通過管廊實現(xiàn)了互為原料、隔墻供應(yīng)、管道傳輸，每年可減少400艘次長江船舶運輸和上萬輛汽車運輸。據(jù)介紹，目前泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度已達(dá)66%，精細(xì)化工在全國化工園區(qū)中排名第一，21個世界單打冠軍產(chǎn)品在這里誕生，吸引了一大批國外跨國公司和國內(nèi)行業(yè)龍頭來此投資興業(yè)，連續(xù)8年躋身全國化工園區(qū)前10強(qiáng)。

今年5月，利用生態(tài)環(huán)境集成改革試點契機(jī)，全國首個在化工園區(qū)外設(shè)立的日化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在泰興獲批，破解了園區(qū)精細(xì)化產(chǎn)品向終端發(fā)展的難題。7月10日，投資6000萬美元的新高（江蘇）日用品有限公司日化項目開工建設(shè)；8月中旬，投資4億元人民幣的日化藥妝標(biāo)準(zhǔn)廠房動工建設(shè)，多個日化項目成功簽約。在泰興，以精細(xì)化工為支撐、以新材料和健康美麗產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為保障的“1+2+X”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系已逐步形成。

如今，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、能級提升已經(jīng)成為泰興的發(fā)展共識。在虹橋工業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)亟�立招商項目遴選決策機(jī)制，對高耗能、高污染項目堅決禁入，對新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等符合產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目開辟綠色通道，近兩年累計簽約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目36個，總投資78億元，以能耗排放的“減法”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加法”。

虹橋鎮(zhèn)黨委書記、虹橋工業(yè)園區(qū)黨工委書記成文蔚告訴記者，眼下他們正加快整合長江生態(tài)、長江文化、鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文資源，規(guī)劃建設(shè)獨具虹橋文化特色的“藝術(shù)鄉(xiāng)村”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，做到“岸上看江、江上看岸”都有好風(fēng)景。

“過去外地朋友來泰興看我，我都不知道帶他們?nèi)ツ睦锿妫滑F(xiàn)在可不一樣，生態(tài)廊道風(fēng)景好著咧！”徐新標(biāo)說，再說起環(huán)保，泰興人終于直起了腰桿！