6月11日，南京市城管局召開新聞發(fā)布會，通報《南京市違法建設(shè)聯(lián)合監(jiān)管實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）實施情況。數(shù)據(jù)顯示，近半年來，全市共處理違建工單32633件次，治理效率大幅提升。

南京市城市管理局政策法規(guī)處處長張保軍介紹，今年1月1日，南京市城管局會同市信用辦、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃資源局、市建委、市市場監(jiān)管局等單位，聯(lián)合印發(fā)了《南京市違法建設(shè)聯(lián)合監(jiān)管實施辦法（試行）》，對違法建設(shè)實施聯(lián)合監(jiān)管�！敖�(jīng)過廣泛宣傳，《辦法》的社會知曉度明顯提高，市民的理解和支持度明顯提高，當(dāng)事人主動改正、自行拆除違建的意愿明顯提高，配合行政執(zhí)法的自覺性明顯提高，全市違法建設(shè)治理也呈現(xiàn)向好態(tài)勢。”

數(shù)據(jù)顯示，自《辦法》實施以來，南京全市共處理違建工單32633件次，相對于2019年同期治理數(shù)量提高了2倍以上，市民違建訴求數(shù)量同比呈現(xiàn)下降趨勢。

張保軍說，一批影響市民生產(chǎn)生活、市民反映強烈的違法建設(shè)得到了有效治理。但在治理過程中，仍遇到了個別當(dāng)事人不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定、不顧及其他利害關(guān)系人合法權(quán)益，擅自進行新建、改建、擴建房屋活動，實施違法建設(shè)行為，且拒不整改。

“比如，鼓樓金陵灣小區(qū)、秦淮君望花園小區(qū)的個別業(yè)主，擅自對房屋進行改造擴建，影響了其他業(yè)主的正常生活，執(zhí)法部門已經(jīng)作出了行政決定，但當(dāng)事人仍拒不改正。”張保軍說，為此，城管、房產(chǎn)、規(guī)資等部門，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對涉事房產(chǎn)采取了暫停網(wǎng)簽、限制轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等措施。

據(jù)了解，張保軍提到的金陵灣小區(qū)的違建位于頂樓。該處房屋露臺上被私自用磚搭建了圍墻和房頂，又在上面加蓋了一個露臺�！皩�這處違建，我們在2018年就已經(jīng)進行了立案調(diào)查，限期拆除告知書和決定書也已經(jīng)下發(fā)，但當(dāng)事人拒不整改�！惫臉菂^(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊熱河南路中隊副中隊長許哲瑞說，今年1月，《辦法》實施以后，又再次對當(dāng)事人下達(dá)了整改通知，但對方依舊不理會，于是便把這一情況上報到了南京市城管局。“目前已經(jīng)對該違建房屋的房產(chǎn)交易進行了為期2年的凍結(jié)，如果在此期間仍然不進行整改，將滾動延長凍結(jié)期限�！蹦暇┦幸�(guī)劃資源局韓小林處長表示。

哪些情況屬于聯(lián)合監(jiān)管的范疇？張保軍說，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和《不動產(chǎn)登記條例》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人擅自對房屋進行新建、改建、擴建且拒不改正的，都有可能納入聯(lián)合監(jiān)管的范圍。具體而言，一是實施了違法建設(shè)行為；二是執(zhí)法部門已經(jīng)作出了行政決定；三是當(dāng)事人拒不配合整改。

而對于因違建被限制交易的房屋，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動拆除違法建設(shè)。此后，城管執(zhí)法部門將現(xiàn)場核實。核實無誤后，城管部門將發(fā)函到房產(chǎn)、規(guī)資等部門，商請解除相關(guān)限制措施，使房屋實現(xiàn)正常交易。（石磊）