7月24日，中國城市高質(zhì)量發(fā)展與國際合作大會在北京舉行，本次大會以“十四五”遠景規(guī)劃為指引，圍繞提升產(chǎn)業(yè)重組、綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、國企改革、對外開放等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展等展開了探討。大會由《環(huán)球時報》社主辦，國內(nèi)多個在高質(zhì)量發(fā)展方面成效斐然的城市代表以及超過百家知名企業(yè)、品牌代表以及經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的專家、學者參加。

近年來，江蘇省淮安市始終以市場主體需求為價值導向、以企業(yè)家口碑為工作尺度、以“101%服務”為核心理念，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革推動、服務加溫，著力打造一流營商環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間，淮安全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4000億元臺階，年均增長6.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達1.2萬美元，在全國百強市排名逐年攀升。全國工商聯(lián)2020年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”報告中，淮安市法治化營商環(huán)境獲得高度評價，被列為全國5個標桿城市之一。

淮安持續(xù)培育壯大“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群（綠色食品、新一代信息技術(shù)、新型裝備制造等3個現(xiàn)代制造業(yè)集群，生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等3個現(xiàn)代服務業(yè)集群，特優(yōu)高效種植、特種健康養(yǎng)殖、特色生態(tài)休閑等3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群），產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力和穩(wěn)定性不斷提升；設(shè)立市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、商務流通發(fā)展資金、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等產(chǎn)業(yè)引導資金，制定百億企業(yè)扶持行動方案，建立百億企業(yè)和50億企業(yè)培育庫，“一企一策”重點培育，全力保障要素需求，積極推動上下游配套完善，支持企業(yè)做大做強。

淮安先后制定出臺“支持服務科技型企業(yè)11條”“金融扶企10條”“惠臺企9條”“淮上英才”“333產(chǎn)業(yè)人才集聚行動”等保障措施，全力做到政策最優(yōu)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、招才引智、融資發(fā)展，全面強化營商督查，確�；萜笳�策落地落實；常態(tài)化開展“法企同行”“法潤淮商”等法律服務，嚴格規(guī)范涉企案件辦理，保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益不受侵害，讓投資經(jīng)營更安心更暖心。

在深入落實全國全省“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的同時，淮安市充分發(fā)揮改革首創(chuàng)精神，聚焦市場主體難點堵點痛點問題，謀劃開展了一系列改革探索，用政策“加法”持續(xù)為項目落地、企業(yè)經(jīng)營“加速”。探索啟動全國首個設(shè)區(qū)市全市域、全事項、全流程財政獎補集成服務改革。2020年，該市將權(quán)限內(nèi)財政獎補事項、各類政策解析、申報指南整合集成，實現(xiàn)“一個平臺、一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦”，讓財政獎勵補助資金直達企業(yè)，快速惠及市場主體。在2020政府信息化大會上，“淮安市財政獎補集成服務改革”案例獲得“政府信息化管理創(chuàng)新獎”。該市整合各涉臺服務部門資源，實體化運作全國設(shè)區(qū)市首家“一站即成”臺商臺胞服務中心，設(shè)立審批、政策、獎補集成、生活保障、融合發(fā)展等5個服務站，實現(xiàn)從臺資項目落地、生產(chǎn)經(jīng)營，到生活配套的360度全功能服務，過去臺商臺胞需要跑多個部門、多個窗口才能辦成的事項，如今只需進“一個門”，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。在2020年江蘇省區(qū)域民營企業(yè)營商環(huán)境評價中，淮安市政務服務環(huán)境排名全省第一。

淮安接續(xù)打造“101%”營商服務品牌，每年組織全市各單位掛鉤服務企業(yè)和項目，定期曬出服務實績，接受市場主體評價。設(shè)立常態(tài)化政企溝通平臺——“黨政親商會”，市黨政主要領(lǐng)導每月與投資者、企業(yè)家互動交流，聚焦企業(yè)關(guān)切解決建設(shè)和經(jīng)營困難，共商大計促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該市總結(jié)疫情防控“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”經(jīng)驗，率先探索實施經(jīng)濟網(wǎng)格化服務管理工作，將所有市場主體分別納入337個骨干網(wǎng)格和3248個小微網(wǎng)格，由6515名幫辦員上門提供主動化、精細化服務，精準投送各類惠企政策，試點配置經(jīng)濟網(wǎng)格“法律顧問”和“金融管家”，全面助力企業(yè)健康成長。“經(jīng)濟網(wǎng)格化服務管理平臺”項目榮獲2020數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實踐成果。

今年4月，淮安制定出臺《進一步深化“放管服”改革為市場主體創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境若干措施》《違反營商環(huán)境“十個嚴禁”問責辦法（試行）》等一系列促進營商環(huán)境進一步優(yōu)化的文件，秉持“項目為王 環(huán)境是金”發(fā)展理念，在用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招的同時，以零容忍的態(tài)度嚴查損害營商環(huán)境行為，通過正向激勵和負向約束雙端發(fā)力，全面履行“你投資我服務、你發(fā)展我護航”的工作自覺，升級打造“101%”營商服務品牌，全力推動營商環(huán)境走向全國一流，用誠意滿“淮”與企業(yè)“共創(chuàng)未來”，讓來淮投資創(chuàng)業(yè)者感受“吾心安處是淮安”。

來源：環(huán)球時報

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