11月3日，省政府舉行促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作新聞發(fā)布會，發(fā)布《江蘇省“十四五”高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》。雖然面臨諸多不確定因素，但《規(guī)劃》仍將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)人數(shù)確定為500萬人，與“十三五”持平�！兑�(guī)劃》還首提高質(zhì)量就業(yè)，打造全國高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)，讓勞動者從“勞有所崗”到“勞有優(yōu)崗”。

作為《規(guī)劃》的牽頭編制單位，省發(fā)改委副主任李榮錦表示，高質(zhì)量就業(yè)主要是指有充分的就業(yè)機(jī)會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動關(guān)系等。按照《規(guī)劃》確定的任務(wù)書路線圖，江蘇將以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為總目標(biāo)，促進(jìn)就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放、就業(yè)環(huán)境更加公平、勞動者權(quán)益更有保障，為實(shí)現(xiàn)“共同富�！焙粚�(shí)民生之本。

省人社廳副廳長張宏偉表示，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是人口大省，擁有堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、豐富的科教人才資源和良好的營商環(huán)境，市場空間廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)勁，這些都為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)奠定了基礎(chǔ)、提供了機(jī)遇�！笆�三五”期間全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均145萬人，位居全國第一；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別保持在4%、4.5%以內(nèi)，不僅較好解決了本地居民就業(yè)，而且吸納了大量外來人口就業(yè)。

高校畢業(yè)生是就業(yè)的重中之重。省委教育工委副書記徐子敏表示，省教育廳2014年在全國率先開發(fā)建設(shè)面向全省高校畢業(yè)生的91job智慧就業(yè)平臺，目前這個平臺已覆蓋全省所有高校。“十四五”期間江蘇將對智慧就業(yè)平臺提檔升級，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)供需信息更加精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，江蘇將不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，讓三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，城鎮(zhèn)就業(yè)比重達(dá)到72%以上。擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)到1000人，勞動者就業(yè)能力逐步提升，勞動環(huán)境有效改善，勞動關(guān)系更趨和諧。職工工資收入增長與GDP增長基本同步，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率90%以上，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扶持自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)、技能人才總量和比重、就業(yè)資金投入等核心指標(biāo)繼續(xù)保持在全國前列。

聚焦“更高質(zhì)量”，江蘇“十四五”期間將突出公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和體面勞動“五位一體”，努力實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)機(jī)會、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍和和諧的勞動關(guān)系，致力于推動江蘇就業(yè)在更高層面、更大范圍、更寬領(lǐng)域向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

聚焦“就業(yè)優(yōu)先”，江蘇堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中推動就業(yè)轉(zhuǎn)型，以就業(yè)轉(zhuǎn)型支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，系統(tǒng)集成各相關(guān)部門的政策資源，形成有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和社會政策。圍繞全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，《規(guī)劃》還進(jìn)一步健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系、重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系“五大體系”。

聚焦“最大民生”，江蘇將更加注重政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民；更加注重美好期待，通過收入增長、環(huán)境改善、職業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障予以回應(yīng)；更加注重政府引領(lǐng)，推動公共服務(wù)與市場化多元、專業(yè)、個性服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展；更加注重服務(wù)體驗(yàn)，整合信息資源建設(shè)一體化經(jīng)辦系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“快辦秒辦”“政策找人”；更加注重民生兜底，幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，支持靈活就業(yè)。

聚焦“走在前列”，江蘇仍將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)確定為500萬人，調(diào)查失業(yè)率設(shè)定為5%左右，還增加了就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、工資收入、社會保障、權(quán)益維護(hù)等體現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，在一些具體政策舉措上先行先試，體現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)。

聚焦“省市聯(lián)動”，江蘇針對性地設(shè)置了15個促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)工程或行動計(jì)劃，明確了13個設(shè)區(qū)市擔(dān)負(fù)的重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)，以引導(dǎo)各地?fù)?dān)當(dāng)作為。比如，要求南京市重點(diǎn)圍繞實(shí)施“寧聚計(jì)劃”、打造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“首選地”，開展推進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)試點(diǎn)；無錫、揚(yáng)州市重點(diǎn)圍繞建立健全高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系，開展打造更加充分更高質(zhì)量就業(yè)城市試點(diǎn)；蘇州、常州市重點(diǎn)圍繞建立跨地區(qū)人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制，開展人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動試點(diǎn)；淮安、鹽城、宿遷市重點(diǎn)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鼓勵和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)等。

就業(yè)促進(jìn)工作離不開財(cái)政資金的支持。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，省財(cái)政廳社會保障處處長朱麗菁表示，全省各級財(cái)政部門將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，強(qiáng)化資金保障和績效管理，通過全面提升勞動者素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，來不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

□ 本報(bào)記者 黃紅芳

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