長江南通段秋日景色。盧枳江 攝

11月6日，呂四港海風獵獵。站在重達1400噸的紅色集裝箱岸橋旁，遙望碧波蕩漾的湛藍港灣，啟東市委常委、呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記王裕兵充滿期待，“下個月開港，沒問題！”

作為通州灣江蘇新出�？谄鸩礁蹍^(qū)，呂四港開港，不僅點燃南通深水大港夢想，也將打通我省聯(lián)動江海、通達大洋的戰(zhàn)略通道。南通市委書記王暉說，牢記習近平總書記諄諄囑托，堅定扛起省委賦予的建設江蘇開放門戶職責使命，南通將以更大步伐跨越長江、更寬胸懷擁抱大海，在強化樞紐功能、增強產(chǎn)業(yè)實力、提升城市能級、優(yōu)化制度環(huán)境等方面發(fā)力突破，全面展現(xiàn)具有江海特色的現(xiàn)代化形態(tài)。

戰(zhàn)略門戶：

順時應勢，迎“風”揚帆啟新程

打開中國地圖，處于沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶T形結(jié)構交匯點和長江三角洲洲頭的城市只有兩個，一個是上海，一個是南通。

早在上世紀90年代，一位全國政協(xié)委員就認為長江入�？趦砂毒邆浣ㄔO世界級特大城市的最適宜性要素條件，建議與浦東一樣，一同開發(fā)建設南通，共同打造萬里長江的“龍頭”。但受制于交通瓶頸等制約，這一提案當年只能停留于紙面。

突破“南不通”，南通人憋著一股勁。2008年，一舉打破4項世界紀錄的蘇通大橋建成通車，南通蘊藏的經(jīng)濟潛力被迅速激活，成為大中城市排行榜上不斷躍升的“黑馬”。去年，荷載能力達蘇通大橋5倍多的滬蘇通長江公鐵大橋建成通車，當年，南通經(jīng)濟總量成功突破萬億元大關，成為全國第17個、江蘇江北首個“萬億之城”。

“一橋飛架南北，天塹變通途，從此南通就好通了�！�2020年11月12日，習近平總書記視察南通，在五山濱江遠望滬蘇通長江公鐵大橋時感慨。

不久后召開的省委十三屆九次全會，為南通現(xiàn)代化建設把脈指向：高起點、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實現(xiàn)更多的“天塹變通途”，再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。

“南通建設江蘇開放門戶其局已開、其勢已起�！蓖鯐熃榻B，過去5年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個千億元臺階，所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量均超千億元，市場主體突破100萬戶，制造業(yè)、服務業(yè)年應稅銷售均超萬億元；通州灣長江集裝箱運輸新出海口、南通新機場等多項重量級工程納入《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，“南通成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展新增長極的態(tài)勢日益明顯，正處在大有可為的黃金發(fā)展期、跨越趕超的重要窗口期�！�

立足萬億起點開啟新征程，南通市第十三次黨代會描繪“一樞紐五城市”現(xiàn)代化藍圖：加速建設暢聯(lián)全國通達世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐、更高水平國家創(chuàng)新型城市、深層次推動長三角一體化發(fā)展標桿城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市、宜居宜業(yè)幸福城市。

樞紐門戶：

弄潮江海，構建現(xiàn)代綜合交通體系

全國第一！11月4日，高德地圖發(fā)布第三季度我國主要城市交通“體檢報告”，南通“健康指數(shù)”再次位列榜首，為“南通好通”再添生動注腳。

“未來南通更‘好通’�！蹦贤ㄊ薪煌ㄟ\輸局局長周建飛信心滿滿地介紹，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》年初發(fā)布，南通全國性綜合交通樞紐定位首次在國家級規(guī)劃中得到確認�！笆�四五”時期，全市交通投資總額預計達1500億元，約為“十三五”的2.14倍。今年全市大交通共安排重點項目98個，計劃完成投資201億元。

走進總投資46億元的通州灣新出海口呂四起步港區(qū)“2＋2”碼頭工程建設現(xiàn)場，建設者倒排工期，緊張推進掃尾工程�！肮こ逃�4個10萬噸級深水泊位組成，其中兩個集裝箱泊位采用‘5G無人集卡＋自動化岸橋＋自動化軌道吊裝卸’工藝，自動化程度不輸上海洋山港‘魔鬼碼頭’�！眳嗡母劢�(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任沈捷介紹，僅呂四港區(qū)，就可建設5萬至10萬噸等級的深水泊位60多個。

江蘇新出�？诘膬�(yōu)勢不止于此。連通長江下游深水岸線和東部沿海深水航道，通州灣建設通洋、通常和海啟高速連接線，洋呂鐵路、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港鐵路專用線等“3+2+3”公鐵水集疏運體系，將構建全國罕見的“內(nèi)河到港口、鐵路到貨場、港口通大洋”綜合集疏運體系，力爭到2025年，集裝箱吞吐量達到500萬標箱，2035年達到1500萬標箱。

著眼于“通”，發(fā)力于“融”，江海交匯點上崛起公鐵空、江海河立體交通樞紐：與上海合力推進的南通新機場選址獲批，預可研報告基本完成，將建成雙跑道、年旅客吞吐量4000萬人次的“軌道上的機場”；北沿江高鐵南通段、張靖皋過江通道等工程力爭年內(nèi)開工，“八龍過江”格局加速形成；江�？炀�、機場快線納入長三角多層次軌道交通規(guī)劃，軌道交通1、2號線快速推進，將實現(xiàn)跨區(qū)域“好通”、全市域“快通”。

實力門戶：

江海聯(lián)動，打造先進制造業(yè)集群

“猜，3平方公里的小島，能爆發(fā)多大的經(jīng)濟能量？”剛登上如東陽光島，記者就被如東縣委常委、宣傳部部長蔡東問住了。

“中石油江蘇LNG（液化天然氣）接收站2011年投產(chǎn)，累計接收LNG運輸船480余艘，外輸天然氣560億立方米，保障了江蘇三分之一以上的用氣量�！辈坏扔浾呋卮�，蔡東指著不遠處的巨大儲罐介紹，“僅這一個項目，一年就曾給如東貢獻稅收近10億元。島上還在推進3個LNG接收站項目，到‘十四五’期末，接卸能力將達到2500萬—3000萬噸／年，成為國家級LNG接卸基地、倉儲基地、銷售基地和交易中心�！�

放眼全球，灣區(qū)經(jīng)濟已成國際經(jīng)濟版圖突出亮點。伴隨著港口等交通基礎設施實現(xiàn)突破，南通206公里海岸線快速從葦蕩荒灘變身金灘銀灘。去年以來，僅“大通州灣”就簽約10億元以上項目63個、總投資3328億元；開工10億元以上項目26個、總投資2316億元；落戶中天精品鋼、桐昆聚酯一體化等百億級以上項目16個，成為“增長極中的增長極”。

而沿著166公里長江干流岸線，南通正集中全市70％的省級以上開發(fā)園區(qū)，80％以上的國家特色產(chǎn)業(yè)基地，80％以上的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，85％以上的高校、科研院所等科教資源，大手筆打造另一個超級引擎——創(chuàng)新。南通市委副書記沈雷介紹，以建設沿江科創(chuàng)帶為統(tǒng)領，以構建“如魚得水、如鳥歸林”的創(chuàng)新生態(tài)為支撐，南通將打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區(qū)域科創(chuàng)中心。

黃金水道、黃金岸線競相釋放“黃金效益”，破“萬億”后，南通經(jīng)濟動能依然澎湃強勁：今年前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8345.7億元，增長10%，名列6座新晉“萬億之城”第二位。該市鎖定目標，力爭5年內(nèi)經(jīng)濟總量、市場主體數(shù)量全省占比均突破10%，形成3-5個具有全國影響力的先進制造業(yè)集群，高新技術企業(yè)突破3600家。

幸福門戶：

共建共享，創(chuàng)造更高品質(zhì)生活

10月底，我省環(huán)境空氣質(zhì)量榜單發(fā)布：前三季度，南通優(yōu)良天數(shù)比率87.5%，同比上升2.1個百分點，再次位列全省第一。網(wǎng)友感慨：在南通，呼吸都是一種幸福！

好生態(tài)是最普惠的民生福祉。不少市民發(fā)現(xiàn)，南通的“綠色福利”正越來越豐厚。以習近平總書記點贊的五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)保護修復為樣板，該市結(jié)合“百年一遇”堤防改造提升，將貫通447公里江海堤岸，打造可開車、可騎行、可漫步的景觀大道。沿江生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線比例從40:6:54規(guī)劃調(diào)整為22:17:61，僅今年，沿江地區(qū)就騰退企業(yè)58家、面積3071畝，到2025年確保騰退超過120家、面積近1萬畝。

對家住崇川區(qū)新城橋街道易家橋壹號院的潘桂芳來說，每天幸福感最“爆棚”的時刻，就是邁入小區(qū)大門的一瞬間。5年前，看著生活了20多年的小區(qū)越來越“老”，潘桂芳忍痛搬離。沒想到，小區(qū)今年開始“逆生長”，坑坑洼洼的水泥路變成柏油路，樓里樓外煥然一新，增加了智慧車庫、露天車位，還建成一座小游園�！碍h(huán)境變了，住著特舒心，年初我就搬回來了！”

易家橋壹號院的幸福正向更多小區(qū)蔓延。根據(jù)摸排，南通約有10萬戶30萬名居民生活在2000年之前建成的老舊小區(qū)。該市正通過有序推進城市更新，系統(tǒng)解決老舊小區(qū)停車、充電、管網(wǎng)、加裝電梯等突出問題，力爭5年實現(xiàn)應改盡改，讓老城區(qū)和新城區(qū)交相輝映。

從促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)到建設新時代教育之鄉(xiāng)，從守護高水平全民健康到完善多層次保障體系，南通財政支出的80%投向了民生領域。南通市代市長吳新明說，新征程中，南通將在共同奮斗、親手創(chuàng)造中持續(xù)增進民生福祉、促進社會公平正義，提升文化軟實力，著力實現(xiàn)幼有善育、老有頤養(yǎng)、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、困有眾扶、住有所居、居有所安。

□ 本報記者 賁騰 徐超 丁宏波 俞圣彤 陳明

通訊員 盧枳江

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