11月10日，《南京市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》正式發(fā)布。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人就《規(guī)劃》進行了解讀。

“十三五”時期全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大

市生態(tài)環(huán)境局局長錢鋒介紹，“十三五”以來，南京市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終保持加強生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在經(jīng)濟實力大幅提升的同時，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務，“十三五”時期是全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大的五年。

“十三五”期間，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達83.1%，PM2.5年均濃度下降至31.3微克/立方米，較2015年下降42.6%，首次達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

全市域河湖基本消除劣Ⅴ類，地表水省考以上斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例由45.5%提升至100%，28條入江支流全部消除劣Ⅴ類，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年全省第一。清退長江生產(chǎn)型岸線32公里，生態(tài)岸線占比提高到77.9%。

全市自然濕地保護率達68.6%，躍居全省第一。榮獲“美麗山水城市”，創(chuàng)成國家生態(tài)市，通過國家森林城市復查，江寧區(qū)、高淳區(qū)和溧水區(qū)創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

未來五年要提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力

《規(guī)劃》堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅持協(xié)同治理，系統(tǒng)推進；堅持改革創(chuàng)新，科技支撐；堅持全民行動，共建共享。

“十四五”時期，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，具體體現(xiàn)在六個方面：

綠色低碳發(fā)展水平走在前列。完成省下達的單位GDP能耗目標，非化石能源占一次能源消費比重達12%，單位GDP二氧化碳排放下降20%。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。PM2.5年均濃度與環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到省定目標；地表水省考以上斷面優(yōu)于Ⅲ類水比例達95.2%以上。

不斷增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能。全市林木覆蓋率保持31%以上，自然濕地保護率達69%以上，生物多樣性得到有效保護。

有效保障環(huán)境安全。受污染耕地安全利用率達95%以上，生態(tài)環(huán)境風險防控體系更加健全。

不斷完善環(huán)境治理體系。加快補齊生態(tài)環(huán)境治理短板，顯著提升生態(tài)環(huán)境治理效能，在全省乃至全國生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中走在前列。

進一步提升群眾滿意率。解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題，降低環(huán)境信訪總量，提升公眾對生態(tài)環(huán)境滿意率。

“十四五”期間生態(tài)環(huán)保明確十項重點工作

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，南京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進，碳排放強度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量力爭走在全國同類城市前列，為建成美麗古都奠定扎實基礎(chǔ)。

錢鋒介紹，為了完成這個目標，我市生態(tài)環(huán)境保護將重點開展十項工作：

一是堅持綠色發(fā)展，實施碳排放達峰行動。圍繞碳達峰、碳中和目標，調(diào)結(jié)構(gòu)，降能耗，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二是堅持多措并舉，落實長江大保護。堅持聚焦問題根源、加強協(xié)同聯(lián)動、注重整體推進，保護修復長江生態(tài)環(huán)境。

三是堅持協(xié)同控制，改善大氣環(huán)境。以PM2.5和O3（臭氧）協(xié)同控制為主線，加快補齊臭氧治理短板，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

四是堅持三水統(tǒng)籌，打造幸福河湖。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，打造幸福河湖。

五是堅持系統(tǒng)防控，保護土壤和農(nóng)村環(huán)境。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為核心，推進農(nóng)用地安全利用和建設用地風險防控，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

六是堅持全過程監(jiān)管，建設“無廢城市”。全面推進各類固體廢物減量化、資源化、無害化和治理能力匹配化，實現(xiàn)固體廢物全過程監(jiān)管。

七是堅持保護修復并重，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施生物多樣性保護工程，共建和諧美麗家園。

八是強化風險防控，嚴守環(huán)境安全底線。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，完善涉疫廢棄物等應急處置能力與風險防范體系，確保環(huán)境安全。

九是深化改革創(chuàng)新，建設現(xiàn)代環(huán)境治理體系。健全法規(guī)政策、監(jiān)督管理和市場治理體系，提升環(huán)境治理能力，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

十是加強社會治理，打造共治共享新格局。踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，打造生態(tài)環(huán)境全民共建共治共享新格局。

同時，從健全規(guī)劃體系、加強組織實施、保障資金投入、凝聚社會力量等5個方面加強《規(guī)劃》實施保障。

南報融媒體記者 江瑜 余夢迪

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