市十三次黨代會(huì)提出“突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市”的奮斗目標(biāo)，明確了未來(lái)五年科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。

記者23日從市科技局獲悉，市政府印發(fā)《南通市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。這是南通進(jìn)入新發(fā)展階段在科技領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)激發(fā)創(chuàng)新第一發(fā)展動(dòng)力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也為南通建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市描繪出一幅更加清晰的“施工圖”。

十項(xiàng)定量指標(biāo)，推動(dòng)“四力并進(jìn)”

“十三五”時(shí)期，我市以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育創(chuàng)新主體，推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)水平穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

《規(guī)劃》總結(jié)分析了“十三五”期間我市科技創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)，并從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、南通區(qū)域創(chuàng)新格局和創(chuàng)新戰(zhàn)略兩個(gè)角度分析了南通“十四五”面臨的形勢(shì)，明確將“建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市”作為工作主線，把打造具有國(guó)際知名度、全國(guó)影響力和長(zhǎng)三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心作為核心定位，提出了以建設(shè)沿江科創(chuàng)帶為統(tǒng)領(lǐng)，以培育創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，以集聚高端領(lǐng)軍人才為關(guān)鍵，以構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)為支撐的總體戰(zhàn)略部署。

《規(guī)劃》提出，到2025年，南通創(chuàng)新能力躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前20強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“四力并進(jìn)”，即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、形成開放協(xié)同創(chuàng)新合力、釋放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)張力。

“‘四力’是定性目標(biāo)，除此之外還有定量目標(biāo)。我們選擇了10個(gè)科技主要指標(biāo)支撐發(fā)展定位，力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，讓短板指標(biāo)追上全省平均水平，縮小與蘇南差距，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)�！笔锌萍季志珠L(zhǎng)趙玉峰介紹，10個(gè)主要指標(biāo)包括：研發(fā)投入占比達(dá)到3%左右、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3600家、新增高層次人才500人、新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)200家、技術(shù)合同成交額突破500億元、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)16件、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%等。

布局十大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施紫瑯專項(xiàng)

立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科技賦能�！兑�(guī)劃》圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和支持方向，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦海工船舶、高端紡織、高端裝備、石油化工、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、機(jī)器人及應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻布局50項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)和133個(gè)研究方向。

組織實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新紫瑯專項(xiàng)”，是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑。趙玉峰介紹，專項(xiàng)主要分為三大類，其中，基礎(chǔ)前沿探索項(xiàng)目瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和前沿方向，核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目主要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益提升。

記者注意到，十大產(chǎn)業(yè)布局中，每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都對(duì)需要開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的領(lǐng)域作了細(xì)分，同時(shí)，還圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、企業(yè)項(xiàng)目與平臺(tái)、載體與服務(wù)支撐等方面，制定了具體的實(shí)施計(jì)劃。譬如海工船舶產(chǎn)業(yè)，就“點(diǎn)題”要圍繞海工船舶的裝備設(shè)計(jì)、總裝制造與集成、關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、海工船舶制造專業(yè)裝備和智能制造，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在基本設(shè)計(jì)、智能制造、關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

目標(biāo)十分明確�！兑�(guī)劃》提出，通過(guò)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新紫瑯專項(xiàng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)到2025年，突破50項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、掌握200項(xiàng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)1000個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

七大提升工程，描繪“施工”圖紙

藍(lán)圖已繪，接下來(lái)如何實(shí)現(xiàn)？《規(guī)劃》中給出具體路線圖和施工圖，提出組織實(shí)施創(chuàng)新主體培育提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平提升、創(chuàng)新載體績(jī)效提升、創(chuàng)新人才集聚提升、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量提升、改革創(chuàng)新能力提升和區(qū)域創(chuàng)新融合提升等七大科技創(chuàng)新提升工程。

趙玉峰介紹，七大提升工程涉及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、載體、人才、創(chuàng)新生態(tài)、體制機(jī)制、區(qū)域協(xié)同等，可以說(shuō)是覆蓋到了科技創(chuàng)新的方方面面，科創(chuàng)委、沿江科創(chuàng)帶、企業(yè)積分制、“揭榜掛帥”項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體等科技創(chuàng)新上的重大改革創(chuàng)新舉措也都被納入其中。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體�！兑�(guī)劃》提出，要完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新水平，推動(dòng)形成大規(guī)模的具有核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群方面，提出實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)和科創(chuàng)板上市培育企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，提出要構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體互相協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。

“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必不可缺的土壤。《規(guī)劃》提出實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提升工程，強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，完善金融支持創(chuàng)新體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)民生科技事業(yè)發(fā)展�！笆�四五”期間，我市將推進(jìn)“科技服務(wù)業(yè)金服360工程”，重點(diǎn)引進(jìn)和培育科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、科技創(chuàng)新融資、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位支撐，為譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)力量。

本報(bào)記者 沈雪梅 王瑋麗

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