江蘇海門舉辦人才節(jié)為經濟社會發(fā)展賦能。人民網(wǎng)記者王繼亮攝

今年是“十四五”開局之年，也是南通海門撤市設區(qū)、開啟現(xiàn)代化建設新征程的起步之年。在今年9月召開的南通市第十三次黨代會上，南通明確提出，海門要打造現(xiàn)代化建設示范區(qū)�！斑@是南通市委、市政府對海門寄予的厚望。海門將緊扣這一目標，系統(tǒng)謀劃、實體運作，揚長補短、銳意探索，努力在江海大地率先呈現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實模樣。”海門區(qū)委書記郭曉敏表示。

緊扣“高質量對接滬蘇、高質量優(yōu)江拓海、高質量融入南通主城”的“三個高質量”發(fā)展主題，海門高質量發(fā)展水平顯著提升。今年3月份，江蘇2020年度綜合考核結果公布，該區(qū)被評為全省2020年度推進高質量發(fā)展先進區(qū)。優(yōu)渥的發(fā)展基礎、奮力拼搏的干勁，為海門社會主義現(xiàn)代化建設匯聚力量。

描繪發(fā)展路徑

江蘇省委鼓勵各地探索各具特色和內涵的現(xiàn)代化形態(tài)，要求南通“高起點、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實現(xiàn)更多的‘天塹變通途’，再來一次高質量發(fā)展的‘滄桑巨變’”。海門肩負打造現(xiàn)代化建設示范區(qū)的使命，其發(fā)展路徑是什么？

記者注意到，南通市支持海門“打造現(xiàn)代化建設示范區(qū)”，要求海門“建設盡顯大江風光、獨具海上風情、展現(xiàn)國際風范的魅力生活空間”�！拔覀儗⒕o扣黨代會確定的主題，堅決擔負起‘打造現(xiàn)代化建設示范區(qū)’的歷史重任，努力為全省社會主義現(xiàn)代化建設積累‘海門經驗’�！惫鶗悦糁赋觥�

而在新近閉幕的江蘇省第十四次黨代會期間，江蘇省委書記吳政隆參加南通團審議時，勉勵南通在長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮好重要支點作用，努力讓“上海北”成為“北上海”。隨著北沿江高鐵、海太通道即將開工建設，海門將直接與上海、蘇南相連。作為省黨代表，郭曉敏說，海門將全面參與長三角產業(yè)分工協(xié)作，積極構建開發(fā)開放大格局，勇當跨江融合新示范。

如何在打造“現(xiàn)代化建設示范區(qū)”過程中展現(xiàn)新作為？該區(qū)提出，將“寫”好五個方面“文章”：突出江海聯(lián)動、打造經濟發(fā)展增長極；突出跨江融合、打造對接滬蘇橋頭堡；突出城鄉(xiāng)一體、打造共同富裕新示范；突出機制創(chuàng)新、打造社會治理新標桿；突出黨建引領、打造全域黨建樣板區(qū)。

這五篇“文章”怎么寫？海門為每一個發(fā)展主題提出具體任務：堅持先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)互促并進，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，持之以恒招引大項目，培育壯大市場主體，大力發(fā)展城市經濟，全面推動江港、海港、空港“三港”共興；推動交通上的無縫對接，加快形成“全域構環(huán)路、高架連高速、暢達通滬蘇”的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡體系；推動產業(yè)上的無縫對接，在產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈上與上海、蘇南融合發(fā)展；推動政策上的無縫對接，進一步深化體制機制改革。在城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)面，推動農村重點領域改革突破，壯大村集體經濟，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；把更多的財政收入用于民生保障領域，解決百姓住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老問題。此外，發(fā)揮好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制，提升綜合治理能力和水平，真正把問題發(fā)現(xiàn)在基層、矛盾解決在基層。同時，發(fā)揮黨員表率作用，培育黨建特色品牌，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為全區(qū)高質量發(fā)展保駕護航。

海門是著名愛國企業(yè)家張謇的故里，百余年前，張謇以“實業(yè)救國”理想在南通興辦了大量企業(yè)，成為中國民族工業(yè)的先驅。新時代，海門有何新發(fā)展思路？當?shù)靥岢觯�在沿江，重點打造謇公湖科教城、東布洲科學城兩大創(chuàng)新硬核，推動沿江產業(yè)集聚和轉型；在沿海，緊扣大通州灣核心區(qū)目標，海門港新區(qū)積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)，建設綜合保稅區(qū)，力爭5年再造一個“海門工業(yè)”。

項目+人才是關鍵

打造“現(xiàn)代化建設示范區(qū)”，大項目是支撐。近年來，海門高端紡織、現(xiàn)代建筑、先進裝備制造三個千億級產業(yè)持續(xù)壯大，工業(yè)應稅銷售最近四年持續(xù)保持兩位數(shù)增長。海門區(qū)發(fā)改委有關人士介紹，該區(qū)緊緊圍繞高質量發(fā)展“南通保第一，全省爭進位”的奮斗目標，堅持“實力海門”戰(zhàn)略導向，以“起步就是沖刺、開局就要決戰(zhàn)”的狀態(tài)，大力推進省市級重大項目建設工作。

4月，29個產業(yè)項目集中開工，總投資近200億元；5月，海門在上海集中簽約27個大項目，總投資近200億元……近年來，海門先后制定出臺《“大項目突破年”若干政策意見》《海門市高質量服務企業(yè)十個一工作機制》《關于促進實體經濟高質量發(fā)展的若干政策意見（2021年修訂版）》等系列文件，為重大項目推進保駕護航。

“千億級省重大項目——中天綠色精品鋼項目簽約后，我們立即啟動前期工作，按照‘項目目標化、目標節(jié)點化’推進方式，倒排時間節(jié)點，謀劃梳理了項目開工前的52項重點任務，對照節(jié)點實行‘掛圖作戰(zhàn)’，從項目簽約到開工建設僅用224天�！焙ｉT區(qū)發(fā)改委主任俞軍介紹。

統(tǒng)計顯示，2020年，海門億元隊伍持續(xù)壯大，應稅銷售超億元骨干企業(yè)達到156家，較2019年凈增14家。此外，當?shù)靥荻扰嘤�一�?0億元、30億元、20億元級大企業(yè)（集團），數(shù)量分別達到1家、2家和4家。

發(fā)展是第一要務,人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。在郭曉敏看來，只有奮力推動新時代海門人才強區(qū)建設，才能為全力“打造全省社會主義現(xiàn)代化建設示范區(qū)”提供有力的人才支撐和保障。今年以來，該區(qū)密集出臺《關于實施“東洲英才”培養(yǎng)計劃的意見》《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見（試行）》《“521”東洲青年英才培養(yǎng)工程實施辦法》等一系列人才政策。這個覆蓋引才、育才、用才、服務人才等“全鏈條”的人才政策體系，為打造“如魚得水、如鳥歸林”的人才生態(tài)提供了政策支撐和要素保障。

打造社會主義現(xiàn)代化建設示范區(qū)，最終目的是惠民生增福祉。今年以來，海門堅持把“我為群眾辦實事”與年度50件民生實事項目等緊密結合，全區(qū)民生支出占一般公共預算支出比重超過80%，黨史主題公園、府南生態(tài)綠廊、圖書館新館等一大批民生實事項目相繼竣工并投入運營。

美好藍圖已繪就。郭曉敏表示，海門將認真貫徹落實省市黨代會精神，全力打造全省社會主義現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為奮力譜寫“強富美高”新南通建設現(xiàn)代化篇章作出海門貢獻。 

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