黨史學習教育開展以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)把加強農(nóng)村養(yǎng)老服務作為直接服務群眾、為群眾辦實事的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老服務質(zhì)效，傾心打造農(nóng)村老年人養(yǎng)、護、助相統(tǒng)一的農(nóng)村集中居住養(yǎng)老新模式，讓農(nóng)村老年人“離家不離村，村中享天倫”。贛榆區(qū)走出的這條破解農(nóng)村居家養(yǎng)老難題的新路，被確定為江蘇省五種養(yǎng)老模式之一，并被命名為“贛榆模式”。

政府推動，從一花獨放到春色滿園。贛榆區(qū)出臺了《關于加快構(gòu)建養(yǎng)老服務體系的實施辦法》，將老年人集中居住區(qū)建設作為完善養(yǎng)老服務體系的重點，納入新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，變成政府推動的民生幸福工程。經(jīng)過探索實踐，老年人集中居住區(qū)不斷發(fā)展壯大，目前全區(qū)已建成集中居住區(qū)26處、覆蓋10個鎮(zhèn)，規(guī)模由最初的幾十戶發(fā)展到數(shù)百戶；功能由單一的老人互助，發(fā)展成集養(yǎng)、護、助等多功能為一體；格局由村級自發(fā)零星建設發(fā)展成政府推動的“城區(qū)成片、沿海成線、逐步輻射”態(tài)勢。居住在宋莊鎮(zhèn)沙口村集中居住區(qū)養(yǎng)老的竇立梅、李傳節(jié)老人說，“現(xiàn)在村里老人不僅住得好，福利待遇也好，每月發(fā)200元生活補助，重陽、春節(jié)還慰問我們呢，吃過飯后去打打牌、看看書、活動活動，可舒服了�！� 

創(chuàng)新探索，從單一模式到多元發(fā)展。在老年人集中居住區(qū)推廣發(fā)展中，各鎮(zhèn)因地制宜，不斷創(chuàng)新探索，涌現(xiàn)出“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建型、統(tǒng)規(guī)自建型、統(tǒng)規(guī)代建型”三種建設模式。以青口鎮(zhèn)大盤村、柘汪鎮(zhèn)秦家沙村、宋莊鎮(zhèn)沙口村等為代表，老年人集中居住區(qū)建設以村為單位，利用本村閑置土地，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸村集體所有。以柘汪鎮(zhèn)盤古嶺村、西林子村等為代表，利用征地拆遷等機遇，劃出一定區(qū)域用于本村養(yǎng)老用房建設，在統(tǒng)一外觀、房型、面積的前提下，讓村民自己建房，用地性質(zhì)為農(nóng)村老年人宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。以柘汪鎮(zhèn)響石村、塔山鎮(zhèn)等為代表，由鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一籌資，先期代建，再以較低的價格賣給老年人，購房款與補償款基本相當，無須增加老年人經(jīng)濟負擔。

功能提升，從居有其所到老有所樂。結(jié)合居家養(yǎng)老，贛榆區(qū)集中打造服務老年人的康養(yǎng)中心、學習中心、娛樂中心“三個中心”，實現(xiàn)健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、娛樂養(yǎng)老，真正讓老年人老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂。目前，全區(qū)共投入資金560萬元，新建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務中心14個，全區(qū)91支家庭醫(yī)生團隊，為3萬余名65歲以上老年人開展居家養(yǎng)老家庭醫(yī)生簽約服務。依托各鎮(zhèn)成人教育中心，加快建設“社區(qū)老年學�！钡葘W習中心，開設書法、美術(shù)、器樂、舞蹈、保健、農(nóng)技等豐富多彩課程，為老年人搭建終身教育平臺。打造新時代文明實踐點等娛樂中心，向各養(yǎng)老服務中心延伸，開展照顧服務、精神關懷、健康管理、醫(yī)護服務等志愿服務和文體活動，豐富老年人業(yè)余文化生活。（徐恒東 于光花）

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