發(fā)展壯大村級集體經濟，是推進鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎。近年來，江蘇興化市積極探索黨建引領村級集體經濟發(fā)展新路徑，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化夯實良好基礎。

筑牢堡壘夯基礎，為村級集體經濟發(fā)展提供組織保障

農村基層組織是黨在農村工作和戰(zhàn)斗力的基礎，建好建強農村基層組織是發(fā)展壯大集體經濟的關鍵前提。興化市著力提高農村基層黨建工作質量，將農村基層組織優(yōu)勢轉化為集體經濟發(fā)展優(yōu)勢。推動基層組織陣地運轉規(guī)范、功能提升，構建“黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾”機制，深化黨建工作指導，持續(xù)抓好“基層黨支部標準化建設工程”。

圍繞大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來、事情好辦“四常一好”目標，全面推進黨群服務中心“規(guī)范+提升”建設，便民服務大廳實現(xiàn)全覆蓋，讓黨群服務中心成為凝聚黨心民心、服務黨員群眾的主舞臺、主陣地；探索功能型黨組織建設路徑，堅持融合黨建思維，注重將黨組織嵌入到村集體經濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，研究確定功能型黨組織建設操作口徑，在種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、田園鄉(xiāng)村等特色產業(yè)建立行業(yè)黨委、攻堅支部等功能型黨組織，把黨組織建在產業(yè)鏈上、建在強村項目中、建在黨員干部心里，實現(xiàn)功能性黨組織的有形和有效覆蓋，為村集體經濟發(fā)展增添動能；優(yōu)化村級集體經濟運轉機制，對照資源資產化、資產資本化、資本股份化、農民股東化目標，推進農村集體產權制度改革，全面成立村股份經濟合作社，為集體經濟發(fā)展打造“產權清晰、權責明確、運行規(guī)范、管理有效”的載體，健全完善村級會計委托代理制度，加強財務管理和審計監(jiān)督，形成民主參與、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的良好氛圍。

內培外引激活力，為村級集體經濟發(fā)展提供智力支持

鄉(xiāng)村振興要靠人才，發(fā)展壯大村集體經濟，更需要打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍。興化市在人才培養(yǎng)與招引上持續(xù)發(fā)力，為村集體經濟發(fā)展增添活力。

培優(yōu)育強骨干隊伍，實施“興有強雁”干部培育工程，綜合開展村黨組織書記、鄉(xiāng)村振興青年人才、定制村官招錄工作，182名中青年走上村干部崗位；制定村干部提質強能三年培訓計劃，依托市內外高校資源，597名村干部實現(xiàn)專升本或高升專的學歷提升；建立不達標村干部剛性退出機制，鍛造一支講政治、抓落實、謀發(fā)展、強引領的村干部隊伍。挖潛賦能鄉(xiāng)土人才，制定“板橋英才計劃”，出臺鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)管理辦法，遴選產生2273名從事農林漁、文旅商等行業(yè)和掌握特殊技藝、擁有一技之長的鄉(xiāng)土人才，舉辦技能技藝、創(chuàng)業(yè)富民大賽、文化創(chuàng)意三大主體賽事，推動鄉(xiāng)土人才有序競爭、素質提升，44人入選江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計劃；發(fā)揮揚州大學（興化）鄉(xiāng)村振興研究院作用，開展鄉(xiāng)土人才高校行、專家教授鄉(xiāng)村行等活動。

此外，興化市積極培育新型職業(yè)農民，引導退役軍人、返鄉(xiāng)大學生往新型職業(yè)農民方向發(fā)展，依托農業(yè)農村、人社等部門，圍繞農業(yè)扶持政策、新型農業(yè)技術、市場供需分析等方面，分類開展職業(yè)培訓，提升專業(yè)能力；促進農村專業(yè)合作社實體化運轉，開展農村合作社黨組織作用發(fā)揮專題調研，清除“空殼社”“僵尸社”，增加農業(yè)經營主體市場活力。

多措并舉抓項目，為村級集體經濟發(fā)展提供源頭活水

發(fā)展壯大村集體經濟是鄉(xiāng)村振興的必然趨勢，更是內在要求。興化市堅持黨建內核驅動，因地制宜發(fā)展農業(yè)產業(yè)項目，助推集體經濟整體提升。以特色產業(yè)增強造血功能，支持有產業(yè)基礎、田園風光的村招引創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、旅游觀光等農業(yè)項目實體，引導村民以資金、土地等要素參股，構建“黨組織+公司+農戶”體系，集聚形成稻米、香蔥、荷藕、龍香芋、大閘蟹等品牌基地，開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、農家土菜等涉農旅游產品，創(chuàng)成碧水東羅、古樸唐莊等10多個省級特色田園鄉(xiāng)村。

期間，當?shù)匾龑Т寮�體聯(lián)合電商企業(yè)，搭建特色農產品線上展示交易平臺，帶動特色種養(yǎng)、加工包裝、倉儲物流等產業(yè)發(fā)展，破解“好產品賣不出好價錢”供銷難題。以聯(lián)動發(fā)展壯大經營規(guī)模，組織產業(yè)相近、地緣相鄰的村聯(lián)合發(fā)展，沈倫鎮(zhèn)整合扶貧項目資金，引導6個經濟薄弱村發(fā)展千畝碧根果產業(yè)園，千垛鎮(zhèn)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，打造“菜花景區(qū)-水上森林”沿線鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，沙溝鎮(zhèn)立足水產養(yǎng)殖現(xiàn)狀，建成覆蓋9個村的淡水魚養(yǎng)殖示范基地，形成“以強帶弱、弱弱聯(lián)合、資源互補”的經營格局。

與此同時，興化還深入推進“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，組織興化農商行等企業(yè)與集體經濟發(fā)展后進村黨組織互派掛職干部，促進產業(yè)項目聯(lián)辦共建、經濟發(fā)展聯(lián)動共振。以多元政策提升保障效能，制定黨建引領村集體經濟發(fā)展壯大三年行動計劃，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經營性收入最低的村黨組織作為“提級管理”對象，組織申報村級增收扶持項目，每年優(yōu)選10個左右的項目進行重點打造；圍繞興化市生產力布局與發(fā)展規(guī)劃，探索非農產業(yè)模式，鼓勵有條件的村嘗試發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)項目，用活用好每年3000萬元的農村黨建工作資金和村級集體經濟發(fā)展專項引導資金，進行項目獎補，建立兜底保障，為村集體經濟發(fā)展壯大保駕護航。（張玉峰 新萱）

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