泰州市姜堰區(qū)委書記方針:邁出農(nóng)村共同富裕新步伐
推動(dòng)共同富裕,短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,潛力也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要深刻理解,共同富裕是普遍富;A(chǔ)上的差別富裕,是指機(jī)會(huì)均等,不是財(cái)富均等;是堅(jiān)持市場機(jī)制而不是“政府強(qiáng)制”,需要政府有形之手、市場無形之手與群眾勤勞雙手共同發(fā)力;是以高質(zhì)量發(fā)展為基石,繼續(xù)“做大蛋糕”才有可能“分好蛋糕”。我們要把準(zhǔn)定位、明晰抓手,加快探索具有區(qū)域辨識(shí)度的共同富裕路徑。
以產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。把更加充分更高質(zhì)量就業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)發(fā)展一批能帶動(dòng)就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)崗位,強(qiáng)化培育新就業(yè)增長點(diǎn),讓農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)通過勤勞致富,持續(xù)鞏固農(nóng)民工資性收入“基本盤”。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),抓實(shí)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),完善政策支持和金融服務(wù),鼓勵(lì)更多的農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),催生更多的“兩社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村“洼地”成為創(chuàng)業(yè)“高地”。
以企業(yè)助力鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值,發(fā)揮好山水林田優(yōu)勢,搭建好企村對(duì)接的大平臺(tái),撬動(dòng)工商資本、創(chuàng)新流量更多從“城”導(dǎo)流到“鄉(xiāng)”,致力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色手工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓企業(yè)、村集體、農(nóng)民在企村聯(lián)建中實(shí)現(xiàn)三方共贏。
以強(qiáng)村帶動(dòng)富民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查表明,農(nóng)戶自種、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管三種經(jīng)營方式中,生產(chǎn)托管的畝均產(chǎn)量最高、成本最低、農(nóng)戶獲利最佳。這是姜堰土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)到較高水平后,實(shí)施“兩社”聯(lián)動(dòng)的根本動(dòng)因,要通過土地托管的有效構(gòu)建,形成更加緊密、更加管用的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打開農(nóng)民權(quán)益價(jià)值和農(nóng)業(yè)價(jià)值的空間。工作中,要把握好“統(tǒng)”和“分”的關(guān)系,以“統(tǒng)”匯聚村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)整合、資產(chǎn)運(yùn)營優(yōu)勢,做大村集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”;以“分”調(diào)動(dòng)合作社的創(chuàng)造性和村民的積極性,健全科學(xué)的收入分配機(jī)制,確保合作社受益、農(nóng)民群眾增收,激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。
需要強(qiáng)調(diào)的是,共同富裕的路上一個(gè)都不能少,要做到政策兜底與精準(zhǔn)幫扶相統(tǒng)一,加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),堅(jiān)持政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤,繼續(xù)用好防貧保、社會(huì)救助一網(wǎng)通辦平臺(tái)等手段,實(shí)現(xiàn)人群精準(zhǔn)識(shí)別、情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測、政策綜合集成、幫扶直達(dá)到位,進(jìn)一步織密困難群眾的保障網(wǎng),確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
——泰州市姜堰區(qū)委書記方針2月17日在姜堰區(qū)鄉(xiāng)村振興大會(huì)上的講話 本報(bào)記者 袁媛 整理
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