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南通海安探索“導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、踐學(xué)”學(xué)法制度
本報(bào)訊 (記者趙勇進(jìn) 通訊員葛明明)“依法行政或者說(shuō)行政執(zhí)法人員不能只盯著行政法,也要用《民法典》來(lái)‘照鏡子’,處理好職權(quán)法定與民事權(quán)利的關(guān)系……”3月26日,海安市委中心組學(xué)法第一課開(kāi)講,海安市人民法院院長(zhǎng)秦昌東解讀《民法典》,海安市副市長(zhǎng)周平以案說(shuō)法,講解婦女兒童及特殊群體權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)。
今年年初以來(lái),海安市委中心組一改以往“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”式的學(xué)法課,探索推出由市領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)學(xué)、部門(mén)區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人講學(xué)、工作人員踐學(xué)的學(xué)法制度。從聽(tīng)課的“配角”搖身一變成授課的“主角”,部門(mén)區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)法主動(dòng)性、緊迫性、實(shí)效性顯著增強(qiáng)。“接到課題以后,我前后花了半個(gè)多月的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備講義,除了再次深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)之外,還搜羅了一些與之相關(guān)的經(jīng)典案例進(jìn)行研究,既怕自己講不明白,又怕同志們聽(tīng)不明白!敝芷秸f(shuō),“我這兩天連吃飯睡覺(jué)都在思考,該怎么樣才能把這堂課講好。”跟周平有類(lèi)似感觸的,還有在下一期學(xué)法課上即將授課的海安市人民檢察院檢察長(zhǎng)夏琪斌。
海安市以開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)先學(xué),將習(xí)近平法治思想列為市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)議題,作為各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任前考試的重要內(nèi)容,將貫徹落實(shí)水平和效果作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實(shí)績(jī)的重要參考,以此推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做新時(shí)代尊法學(xué)法守法用法的典范,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
海安市堅(jiān)持以考檢學(xué)、以考促學(xué)、以賽比學(xué),通過(guò)組織抽查考試等方式,多層次、多輪次檢驗(yàn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)成效,并將抽查考試結(jié)果通報(bào)至各單位及主要負(fù)責(zé)人。同時(shí),完善黨政主要負(fù)責(zé)人輪流述法機(jī)制,“一把手”分別述職、市委常委考評(píng)打分、市委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng),將其與個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升直接掛鉤,將述職單位的學(xué)法用法“成績(jī)單”擺一擺、曬一曬,由市委組織部牽頭開(kāi)展“談優(yōu)談差”活動(dòng),促進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人形成主動(dòng)學(xué)法用法的行動(dòng)自覺(jué)。
一系列舉措之下,海安全市領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情的能力不斷增強(qiáng),執(zhí)法辦案“快捷鍵”、全方位線(xiàn)上救助服務(wù)體系、農(nóng)民工工資支付保障、企業(yè)開(kāi)辦半日結(jié)、援法議事工作站等法治惠民項(xiàng)目得以落地,一大批群眾急難愁盼的問(wèn)題得以實(shí)質(zhì)性解決。
“對(duì)于普通老百姓而言,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是法律的‘代言人’,他們的言行,對(duì)堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,建設(shè)法治政府、法治社會(huì)有著強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用!焙0彩形N、政法委書(shū)記王巧榮在學(xué)法課后談了體會(huì)。
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