工作人員在受理群眾反映的“辦不成事”。灌云縣委宣傳部供圖

走進江蘇省灌云縣政務(wù)服務(wù)中心，一進門就能看到“辦不成事”反映受理服務(wù)窗口�！稗k不成事？”“您別誤會！我們這個窗口啊，是專門受理您在其他地方辦不成的事，幫您解決各種‘疑難雜癥’的�！贝翱诠ぷ魅藛T周萍萍對前來辦事的群眾解釋說。

近年來，隨著“放管服”改革不斷深入，灌云縣群眾在政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事體驗不斷優(yōu)化，但仍有一些因政策調(diào)整、歷史遺留等原因讓他們“鬧心”的現(xiàn)象。為了幫助群眾解決辦事過程中遇到的各類難事，2021年5月，灌云縣在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映受理窗口，該縣盛都廣場業(yè)主是這個窗口的第一批體驗者。

市民侍先生就是業(yè)主之一。他說，因歷史遺留問題，不動產(chǎn)證辦理拖了長達(dá)10年之久。在所有業(yè)主心里，不動產(chǎn)權(quán)證成了件“辦不成的事”，“辦證難”成了業(yè)主們的“堵心事”。

“受理后發(fā)現(xiàn)，盛都廣場存在房屋建設(shè)工程手續(xù)不全、竣工驗收和消防審批手續(xù)不齊等問題，由于缺乏要件材料，按照常規(guī)辦理，業(yè)主的不動產(chǎn)權(quán)證確實難辦�！惫嘣瓶h行政審批局局長龔志峰介紹，“考慮到事情的特殊性與復(fù)雜性，窗口立即上報，由縣自然資源和規(guī)劃局、住建局、稅務(wù)局等部門多方核查、多次會辦，全力解決群眾訴求。最終，本著‘尊重歷史、簡化程序’的原則，在依法行政的前提下，縣自然資源局等5部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快解決涉及群眾辦證的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的通知》，有針對性地解決了歷史遺留老舊小區(qū)、房改住房、集資建房等‘辦證難’問題，盛都廣場72戶業(yè)主終于拿到了屬于自己的不動產(chǎn)權(quán)證�！�

據(jù)了解，“辦不成事”反映受理服務(wù)窗口正式開張后，努力把窗口變成群眾“上火事”的“滅火器”，當(dāng)年就幫助群眾協(xié)調(diào)解決了一批老大難問題，反映人滿意率100%。

“是這個窗口幫助我們公司拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，企業(yè)終于可以開足馬力抓生產(chǎn)了�！苯�蘇港利置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人侯莉說，“因部門審批權(quán)限調(diào)整，原來是灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證轉(zhuǎn)為縣自然資源和規(guī)劃局辦理，我們急盼的建設(shè)工程規(guī)劃許可證被拖了很長時間�！�

“破除阻礙企業(yè)、群眾辦成事的隱形壁壘，也是設(shè)立‘辦不成事’反映受理服務(wù)窗口的初衷�！惫嘣瓶h作風(fēng)辦負(fù)責(zé)人殷立富說。

2021年11月，原灌云縣自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃科副科長王銳在辦理連云港綠色動力新能源發(fā)展有限公司關(guān)于申辦陸上風(fēng)電場項目規(guī)劃設(shè)計條件和紅線圖過程中，超范圍要求企業(yè)提供不應(yīng)當(dāng)提供且無法提供的申報材料，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，對全縣營商環(huán)境造成負(fù)面影響�！稗k不成事”反映受理服務(wù)窗口接到企業(yè)投訴后，第一時間將相關(guān)線索報送縣作風(fēng)辦，縣作風(fēng)辦立即展開暗訪，及時收集證據(jù)。經(jīng)查，其行為已構(gòu)成職務(wù)違法，灌云縣監(jiān)察委員會依法給予王銳警告處分，同時納入損害營商環(huán)境污點人員名單并調(diào)離工作崗位。

“放管服”改革是否到位，一個重要標(biāo)準(zhǔn)是看改革之舉能否為群眾、企業(yè)辦事增便利，而不是“添堵”。灌云縣設(shè)立“辦不成事”反映受理服務(wù)窗口這個舉措不僅給群眾提供了一個辦事“救濟”通道，也讓窗口成為“辦不成事”的終點站，真正做到專解群眾“急難愁盼”。（夏興儉 趙麗）

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