容缺辦理，外資登記15分鐘辦結(jié)落地；強化監(jiān)督，70名特邀監(jiān)督員選聘上崗；跟進落實，首批11張問題交辦單點對點送達……

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。今年以來，江蘇省連云港市連云區(qū)堅持以市場主體需求為導向，對標先進經(jīng)驗，聚焦短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷以政務服務的創(chuàng)新優(yōu)化，筑起營商環(huán)境新高地。

紀檢干部走訪企業(yè)了解情況，送去監(jiān)督卡，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。朱華南 攝

強作為 做實政務服務

日前連云區(qū)完善優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，啟動專項行動工作專班，壓時限、縮環(huán)節(jié)、減前置、優(yōu)流程，“組合拳”式推進項目落地、助力企業(yè)發(fā)展，切實以攻堅行動硬舉措，力爭全區(qū)營商環(huán)境綜合水平在省市實現(xiàn)明顯進位。

近日，連云區(qū)一家外貿(mào)公司順利完成設(shè)立登記，從受理到辦結(jié)僅用15分鐘。據(jù)了解，因快遞原因該企業(yè)香港投資方部分材料無法及時送達，連云區(qū)迅速啟動“容缺辦理”機制，以掃描件暫代原件，容缺受理為公司先行發(fā)放執(zhí)照，有效降低企業(yè)運行成本。自獲得外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)以來，該區(qū)積極推動實現(xiàn)“就近辦、一窗辦、預約辦、延時辦、加急辦”，為外商投資打造“零障礙”服務通道。

在上合物流園（連云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），同樣通過試行容缺預審，為重大項目審批加速。“今年以來，已累計容缺辦理?；方?jīng)營許可證38份，有力助推油品貿(mào)易類企業(yè)招引落地?！痹搱@區(qū)行政審批局負責人介紹，“這些重點民生工程、重大產(chǎn)業(yè)項目和‘綠色通道’項目的注冊，容缺材料只要在容缺時限到期之前補齊即可，在程序上的用時大大縮短?！?/p>

據(jù)了解，連云區(qū)對照標準化事項清單，對申請材料“一減再減”，部分事項減至之前的三分之一。全區(qū)依申請6類行政權(quán)力事項1456項，除依法依規(guī)需申請人本人到場辦理的事項外，均可在線辦理。同時開辟復工復產(chǎn)“應急辦”等綠色通道，可在線預約，線下“隨到隨審、隨報隨批”。

連云區(qū)推出“營商環(huán)境意見碼”激活發(fā)展新效能。師凡迪 攝

優(yōu)舉措 提質(zhì)發(fā)展環(huán)境

日前，連云區(qū)開出首批11張營商環(huán)境問題交辦單，分發(fā)至11個責任單位和10個配合單位，督促相關(guān)單位了解市場主體意見建議，及時化解“急難愁盼”。

“點對點”督辦回應市場主體關(guān)切，落實營商環(huán)境“紅黑榜”發(fā)布，推出“營商環(huán)境意見碼”，選聘70名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員，在全市率先實現(xiàn)街道綜合行政執(zhí)法改革全覆蓋……連云區(qū)多措并舉，以更加完備的服務體系和監(jiān)督機制，下好系統(tǒng)優(yōu)化、制度建設(shè)“先手棋”，為企業(yè)達產(chǎn)增效按下“快捷鍵”。

圍繞“優(yōu)化法治營商環(huán)境”，連云區(qū)強化審慎善意文明執(zhí)行理念，加強“活封”“活扣”和信用警示提醒、信用修復服務，盡力減少執(zhí)行查控措施和信用懲戒措施對企業(yè)被執(zhí)行人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。今年以來，已組織對符合條件的8家企業(yè)進行信用修復，降低企業(yè)風險、營造誠信氛圍。同時，知名商務律師團隊和杰出企業(yè)家組成的“專家指導團”對口扶持，針對“風險點”提供法律意見及解決方案，并結(jié)合品牌文化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等提出具體指導意見，有效幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險，提升依法治企能力。

流動審批走進海島海港、自貿(mào)片區(qū)，從坐等到上門，不斷豐富載體模式。王洋 攝

聚合力 創(chuàng)優(yōu)營商品牌

近日，作為江蘇10個深化商事制度改革工作成效突出的地方之一，連云區(qū)獲省政府通報表揚，將被優(yōu)先納入“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)省級試點，優(yōu)先納入企業(yè)登記注冊便利化改革、企業(yè)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等試點，并給予專項經(jīng)費傾斜支持。

聚焦“準入、準營、退出”各環(huán)節(jié)堵點、痛點，連云區(qū)創(chuàng)新打造企業(yè)全生命周期服務鏈條，取得明顯成效。試點企業(yè)住所智慧核驗系統(tǒng)，企業(yè)開辦0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)；破解準營瓶頸，以“證照分離”改革為抓手，構(gòu)建智慧化經(jīng)營許可系統(tǒng)；推行“證照聯(lián)辦”模式，有效銜接經(jīng)營許可和監(jiān)管。同時暢通市場退出，完善市場主體注銷機制，全年簡易注銷企業(yè)占注銷企業(yè)總量的75%。

依托臨海優(yōu)勢，連云區(qū)持續(xù)推動港航營商環(huán)境優(yōu)化升級。近日，自貿(mào)試驗區(qū)連云管理辦公室與港口集團港航發(fā)展部開展合作創(chuàng)新研討，共同總結(jié)2022年上半年自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展情況，商討合作創(chuàng)新機制。圍繞RCEP國際招標采購一體化平臺建設(shè)、跨境投融資便利化中心發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，雙方商定以課題研究、業(yè)務場景應用等方式開展聯(lián)動創(chuàng)新。據(jù)了解，以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為抓手，已形成制度創(chuàng)新成果59項，其中15項獲省市推廣。（易敏）

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