9月16日，“北京西路瞭望”發(fā)表了徐州市委書記宋樂偉署名文章《政聲|徐州市委書記宋樂偉：敢為善為務(wù)實落實》。以下為全文：

敢為善為勇挑大梁

以實際行動迎接黨的二十大勝利召開

中央政治局會議強調(diào)經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，賦予包括江蘇在內(nèi)的經(jīng)濟大省“勇挑大梁”的重大政治責(zé)任。省委工作會議明確指出，包括徐州在內(nèi)的經(jīng)濟大市要挑重擔(dān)、扛重責(zé)，為全省完成全年主要目標任務(wù)作出貢獻，充分體現(xiàn)省委對徐州的高度信任和殷切希望。

徐州將全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅決扛起省委賦予的重大責(zé)任，錨定全年目標任務(wù)不動搖，敢為善為、務(wù)實落實，努力為全省大局多作貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第一，聚焦“挑重擔(dān)、扛重責(zé)”，全力以赴增貢獻、提份額、守底線，努力創(chuàng)造更加過硬的發(fā)展成果

以“人一之我十之”的勁頭，同時間賽跑、以實干奮進，用最大努力爭取最好結(jié)果，在全省發(fā)展大局中彰顯徐州擔(dān)當(dāng)作為。

毫不放松抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置，市縣兩級防控指揮體系始終處于激活狀態(tài)，實行24小時值班和每日研判調(diào)度，確保出現(xiàn)突發(fā)疫情精準處置、以快制快。

把國家和省最新防控要求細化為34條具體措施，任務(wù)壓實到各板塊和工作專班，合力守好江蘇“北大門”。綜合研判輸入風(fēng)險，堅持人、物、環(huán)境同防，增設(shè)查驗點，推廣“落地檢”，努力做到既守得住又走得暢。

繼續(xù)嚴格執(zhí)行疫情早發(fā)現(xiàn)10條措施，提高“三公（工）”數(shù)據(jù)快速精準性，強化信息互通共享，對涉疫地區(qū)來返徐人員第一時間發(fā)出提醒并做好落地排查，在人員集中場所實行掃碼通行，強化醫(yī)療機構(gòu)特別是鎮(zhèn)村衛(wèi)生室哨點作用，適度增加核酸檢測頻次，切實堵塞防控漏洞。

多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟增長。主要指標增速扭轉(zhuǎn)四月大幅下滑局面，五六月逐步恢復(fù)，七八月加快回升，特別是進入八月，主要指標同比、環(huán)比均實現(xiàn)較快增長，多項指標增速為年內(nèi)新高，其中當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值增長18.5%、工業(yè)用電量增長22.2%，一般公共預(yù)算收入環(huán)比增速明顯提升。

把穩(wěn)增長放在更加突出位置，鉚足全力、加壓奮進，切實增強目標導(dǎo)向、節(jié)點意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，逐月把進度趕上去、把欠賬補回來，確保全年主要指標增速高于全省平均。

堅持政策和服務(wù)兩手抓、紓困和培育相結(jié)合，落實好退稅減稅、降費讓利、包掛幫扶等一攬子政策，靠前發(fā)力幫助企業(yè)解決缺工、缺資金、缺訂單等問題，用市場主體的“青山常在”贏得經(jīng)濟基本盤的“生機盎然”。

狠抓項目招引建設(shè)，扎實辦好徐州投資洽談會等重點招商活動，推進簽約項目加速落地，實施項目全生命周期管理，形成招引一批、落地一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

多措并舉擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)，精心辦好“淮海新消費”、漢文化旅游節(jié)等系列活動，加快提振大宗消費、培育新型消費、吸納周邊消費，確保社會消費品零售總額保持全省前三，促進外貿(mào)進出口保量提質(zhì)。

牢牢守住安全穩(wěn)定底線。強化“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持底線思維，增強憂患意識，全面貫徹總體國家安全觀，深入打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，著力營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進“大排查大整治大提升”專項行動，強力推進安全生產(chǎn)百日攻堅、信訪突出問題攻堅化解、中央環(huán)保督察反饋問題整改，有效化解債務(wù)、金融、輿情等各類風(fēng)險，把風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

第二，聚焦“挑重擔(dān)、扛重責(zé)”，全力以赴強產(chǎn)業(yè)、揚優(yōu)勢、增福祉，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上奮勇爭先

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)造性辦好自己的事，堅定不移做強產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)中心城市、增進民生福祉，一步一個腳印開創(chuàng)徐州現(xiàn)代化建設(shè)美好前景。

在建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市上邁出堅實步伐。牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，以構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為抓手，為產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)打牢更為堅實的基礎(chǔ)。

打造優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，把工程機械作為“一號產(chǎn)業(yè)”來打造，突破核心零部件，加快高端化、服務(wù)化、綠色化、國際化發(fā)展，進一步鞏固“中國工程機械之都”地位；在光伏太陽能、新能源汽車、智慧能源、氫能利用、儲能示范等領(lǐng)域發(fā)力，打造技術(shù)先進、示范引領(lǐng)的綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)體系；聚焦基礎(chǔ)材料、戰(zhàn)略材料、前沿材料重點領(lǐng)域，加快提升新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級。

培育新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。緊盯技術(shù)前沿，搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，堅持外引內(nèi)培雙向發(fā)力，推動數(shù)字經(jīng)濟、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，力爭盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

提升特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，立足徐州傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)，加快推動精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等提檔升級，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。按照“一個工作專班+一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+一個創(chuàng)新體系+一套要素支撐”模式，構(gòu)建“四個一”支撐體系，推動政產(chǎn)學(xué)研金有機銜接、高效協(xié)同，以更加有力的保障助推創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。

在打造區(qū)域中心城市上展現(xiàn)全新氣象。堅持有為才有位，全力構(gòu)建名副其實的淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市。

加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。加速實施在建3條地鐵、東部繞越高速等重點工程，構(gòu)建“一環(huán)十一射”高架快速路網(wǎng)，發(fā)展公鐵水空多式聯(lián)運，形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)，鞏固國家綜合交通樞紐地位。

持續(xù)提升城市綜合功能。抓好金融集聚區(qū)、綜合性醫(yī)院等功能性項目，提升中心商圈品質(zhì)，建設(shè)國際消費中心城市、區(qū)域教育醫(yī)療高地，精心塑造貫穿城區(qū)南北的歷史文化軸，不斷提升中心城市首位度和集聚輻射帶動力。

堅持以城帶鄉(xiāng)、融合發(fā)展。抓好高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，統(tǒng)籌做好農(nóng)房改善、公共空間治理、人居環(huán)境整治，更大力度推進富民強村、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，在鄉(xiāng)村振興上邁出更快更堅實的步伐。

大力推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。精心編制淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，搭建區(qū)域跨省通辦平臺，共建黃河故道生態(tài)富民廊道，加強省際交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，推動淮海經(jīng)濟區(qū)洼地崛起。

在創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范標桿上實現(xiàn)明顯突破。以創(chuàng)新引領(lǐng)資源地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國同類地區(qū)轉(zhuǎn)型示范樣板。

培育動能轉(zhuǎn)換新引擎。實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，加快建設(shè)云龍湖實驗室、軍民融合成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新載體，推動部省共建中國礦業(yè)大學(xué)，構(gòu)建“1+3+100”創(chuàng)新矩陣，加速構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)中心。

探索生態(tài)修復(fù)新模式。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施總投資225億元的84項生態(tài)修復(fù)項目，抓好采煤塌陷地和工礦廢棄地修復(fù)，持續(xù)擦亮“一城青山半城湖”的生態(tài)名片。

激發(fā)體制機制改革新活力。實施生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會保障、科技創(chuàng)新四大行動，創(chuàng)新投融資、多元治理等系列機制，深化“一縣區(qū)一品牌”改革，久久為功蹚出綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

在增進民生福祉上取得更大成效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多財力投入到民生改善上，扎實辦好52項民生實事，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

穩(wěn)就業(yè)促增收。落實好“降、緩、返、補”等組合式穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策，保障好重點群體就業(yè)，確保城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏GDP增速。

加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化教育綜合改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

在做好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造的同時，專班推進城區(qū)易澇積水點整治，統(tǒng)籌抓好雨污分流工程，讓人民群眾切實感受到生活環(huán)境的根本性變化。

格外關(guān)注關(guān)愛困難群眾。完善社會救助體系，做好助殘、救孤、濟困、優(yōu)撫等工作，讓每一類群體在徐州生活得更有保障、更有尊嚴、更有質(zhì)量。

第三，聚焦“挑重擔(dān)、扛重責(zé)”，全力以赴轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、強基礎(chǔ)，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

始終保持奮勇爭先的拼勁、知難而上的闖勁、狠抓落實的韌勁，把發(fā)展油門踩得更足、勇挑擔(dān)子、多作貢獻，努力為全省“勇挑大梁”提供堅強有力支撐。

堅定不移以新思想定向領(lǐng)航。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話所蘊含的思想偉力、真理力量和實踐要求，與學(xué)思踐悟新思想、學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷有機結(jié)合起來，更加堅定不移地用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。心懷“國之大者”，以頑強斗爭意志應(yīng)對世界之變、時代之變、歷史之變，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境。開展作風(fēng)大提升行動，制定專項實施方案，設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺”、建立營商環(huán)境“通報制”，堅持刀刃向內(nèi)、動真碰硬解決問題，加快打造區(qū)域營商環(huán)境高地。

聚焦服務(wù)發(fā)展一線，扎實解決履職盡責(zé)不到位、爭先進位不主動、服務(wù)企業(yè)不擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，糾治惠企政策不兌現(xiàn)、企業(yè)辦事“中梗阻”、執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范等頑疾。

聚焦服務(wù)群眾一線，堅決整治宗旨意識淡薄、疏遠脫離群眾、對群眾困難不聞不問、漠然置之等突出問題，時刻把百姓冷暖放在心上、抓在手上。

聚焦服務(wù)穩(wěn)定一線，重點治理慵懶散慢、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、上推下卸等行為，推動各級干部真正做到擔(dān)責(zé)于心、履責(zé)于行。

堅定不移強本領(lǐng)抓落實。增強敢為善為的能力本領(lǐng)，不斷提升“八項本領(lǐng)”“七種能力”，用“鐵肩膀”挑起事業(yè)發(fā)展的“重擔(dān)子”。增強高效統(tǒng)籌的能力本領(lǐng)，強化系統(tǒng)觀念和底線思維，不斷提高解決“兩難”“多難”問題的水平。增強務(wù)實落實的能力本領(lǐng)，謀劃推進工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，將大事要事急事難事緊緊抓在手上，確保定了就干、干則必成。牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，重品行、重實干、重擔(dān)當(dāng)、重實績，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺有地位。

堅定不移抓基層強基礎(chǔ)。大力實施“黨建強基”提升工程，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，時刻讓“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”。統(tǒng)籌推進機關(guān)、事業(yè)單位、國企、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建，推動組織和工作“兩個覆蓋”向新興地帶進軍、向基層末梢延伸、向網(wǎng)絡(luò)空間拓展。全面加強基層黨組織和書記隊伍建設(shè)，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層社會治理，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能優(yōu)勢。

（宋樂偉系徐州市委書記）

來源|北京西路瞭望

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