“有問必答 有難必幫 一心為企 排憂解難” “高效規(guī)范辦實(shí)事 心系企業(yè)解其憂”……在連云港開發(fā)區(qū)“立即解決、問題清零”指揮部的辦公室，一面面企業(yè)送來的錦旗印證了該區(qū)真心實(shí)意為企業(yè)解難題，馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境的決心和成效。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年以來，連云港開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、樹品牌，全面提升市場主體的滿意度和獲得感，打造讓企業(yè)暖心舒心順心安心的營商環(huán)境，使園區(qū)成為具有吸引力和競爭力的投資創(chuàng)業(yè)高地。

行政執(zhí)法有力度更有“溫度”

“鑒于當(dāng)事人履行了法定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，我們依據(jù)有關(guān)免罰規(guī)定，決定不予處罰，并結(jié)合相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了教育，督促當(dāng)事人進(jìn)行整改?！苯?，連云港開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)區(qū)內(nèi)一超市銷售不合格商品的行為作出免罰處理。

今年以來，連云港開發(fā)區(qū)嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為，落實(shí)“輕微免罰”“柔性執(zhí)法”，普遍實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深化探索包容審慎監(jiān)管模式，助力企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年辦理的一般程序案件中，從輕處罰占比17%，減輕處罰占比48%，不予處罰占比8.5%。罰款減輕金額54.6萬元。

同時(shí)，該區(qū)還建立了全程可溯源的監(jiān)管規(guī)范，嚴(yán)格限定執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處以罰代管、一罰了之和各種不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為，切實(shí)營造了寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

高效審批助推項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

近日，連云港開發(fā)區(qū)行政審批局積極協(xié)調(diào)市審圖中心加速為眾蒄中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行施工圖審查，該企業(yè)從遞交資料到拿到施工圖審查合格證只用了2天時(shí)間，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

服務(wù)水平好不好、辦事效率高不高，是企業(yè)對(duì)一個(gè)地區(qū)的第一印象。連云港開發(fā)區(qū)在提升服務(wù)效能方面持續(xù)發(fā)力，通過優(yōu)化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程，精簡審批環(huán)節(jié)，有序推動(dòng)“優(yōu)化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程”改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

截至目前，全區(qū)通過工程審批系統(tǒng)辦理項(xiàng)目數(shù)共計(jì)204個(gè)，審批事項(xiàng)數(shù)405件，一張藍(lán)圖策劃生成項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)，并聯(lián)審批事項(xiàng)24件，聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目19個(gè)，區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目66個(gè)，市政公用服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)，所有審批事項(xiàng)的“事項(xiàng)辦理時(shí)間”“階段辦理時(shí)間”和“全流程辦理時(shí)間”均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，共收到申請(qǐng)人對(duì)事項(xiàng)辦理的滿意度評(píng)價(jià)412條，滿意度達(dá)100%。

“問題清零”解決企業(yè)“急難愁盼”

前不久，江蘇素康生物科技有限公司在辦理新增廠房地址時(shí)，發(fā)現(xiàn)其廠區(qū)大門前道路信息缺乏，無法辦理公司地址門牌號(hào)。公司負(fù)責(zé)人葉亮隨即將問題反映給區(qū)“問題清零”指揮部，讓他沒想到的是，問題很快得以解決——接到求助后，區(qū)管委會(huì)立即與市民政局和市市場監(jiān)督管理局溝通協(xié)調(diào)，市民政局特事特辦，迅速完成廠區(qū)道路命名批復(fù)。

這樣的事例在連云港開發(fā)區(qū)還有很多。“問題清零”指揮部成立以來，該區(qū)以全新構(gòu)建的“六個(gè)一”工作機(jī)制即“一步到位”的指揮運(yùn)行機(jī)制、“一網(wǎng)打盡”的問題匯集機(jī)制、“一目了然”的信息分析機(jī)制、“一馬當(dāng)先”的多級(jí)派辦機(jī)制、“一以貫之”的靠前服務(wù)機(jī)制、“一竿到底”的督查問效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)難題化解碎片治理、被動(dòng)治理、突擊治理向集成治理、主動(dòng)治理、長效治理轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)辦事機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“小切口，大功效”。

截至10月底，該區(qū)“立即解決、問題清零”指揮部已收集問題809例，已辦結(jié)728例，辦結(jié)率達(dá)90%。最新的滿意度調(diào)查顯示，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)及行會(huì)商會(huì)滿意度均居全市前列。

退稅減稅助力企業(yè)“輕裝上陣”

“真的如雪中送炭一樣，退稅款的到賬切實(shí)緩解了我們的生產(chǎn)資金壓力，為企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營提供了資金保障?！苯衲晗掳肽?，在連云港開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門的幫助下，區(qū)內(nèi)企業(yè)國能聯(lián)合動(dòng)力收到了8000多萬元的留抵退稅“紅包”，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更好更快地恢復(fù)。

今年以來，連云港開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)助企紓困政策，最大限度為企業(yè)減負(fù)松綁。區(qū)稅務(wù)部門聚焦退稅減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)關(guān)注黨中央、國務(wù)院新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)落地，助力企業(yè)精準(zhǔn)享受稅收政策紅利，以優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

截至9月20日，全區(qū)累計(jì)辦理增值稅留抵退稅8.9億元，企業(yè)所得稅匯算清繳退稅41508萬元，個(gè)人所得稅匯算清繳退稅2144萬元，為企業(yè)紓困注入真金白銀和源頭活水，確保真正為企業(yè)謀實(shí)惠、助發(fā)展。（王月 李夢珊）

分享讓更多人看到