黨的二十大報(bào)告明確提出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。今年以來，泰州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)中央、省委決策部署，召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，深入開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪、大排查、大整治、大提升”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，持續(xù)擦亮“泰好辦”營(yíng)商環(huán)境金字招牌。

堅(jiān)持用戶思維，大力優(yōu)化涉企服務(wù)。我們始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為城市生存發(fā)展的生命線，持續(xù)問需于企、問效于企，換位思考、精準(zhǔn)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感。將心比心有態(tài)度。當(dāng)前，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨困難，我們把企業(yè)呼聲作為第一信號(hào)，常態(tài)化舉辦企業(yè)家座談會(huì)、“早茶峰會(huì)”，深入開展“三服務(wù)一優(yōu)化”走訪活動(dòng)，及時(shí)處理企業(yè)家反饋的各類矛盾難題，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中撐傘”的信任。紓困解難有速度。今年以來，針對(duì)貨物運(yùn)輸受阻、人員流通受限、企業(yè)發(fā)展受困等突出問題，在全省率先出臺(tái)工業(yè)紓困15條、服務(wù)業(yè)紓困22條、金融助力企業(yè)紓困等政策舉措，用真招實(shí)招、真金白銀幫助市場(chǎng)主體抗疫情、渡難關(guān)。我們將圍繞企業(yè)發(fā)展的急難愁盼對(duì)癥下藥，進(jìn)行政策的集成優(yōu)化、創(chuàng)新突破，不斷完善“泰州通”“泰企通”等政策推送平臺(tái)，大力推行惠企政策“免申即享”，確保各項(xiàng)惠企政策快享直達(dá)、釋放效能，推動(dòng)市場(chǎng)主體在風(fēng)浪考驗(yàn)中更堅(jiān)韌更強(qiáng)大。特色服務(wù)有力度。我們聚焦企業(yè)的個(gè)性化需求，創(chuàng)新打造12345熱線“總客服”，在全省率先完成國(guó)家、省熱線整合，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，相關(guān)做法推介至全省、全國(guó)。正是得益于特色服務(wù)，投資80億元的長(zhǎng)城汽車整車生產(chǎn)基地項(xiàng)目，從簽約到投產(chǎn)僅用時(shí)11個(gè)月，創(chuàng)造了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“泰州速度”。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚力提升政務(wù)效能?，F(xiàn)在，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變，不能局限在個(gè)別環(huán)節(jié)上修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要在系統(tǒng)重構(gòu)上下功夫、求突破。以制度創(chuàng)新助力改革提效。更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，加快實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，確保清單之外沒有違規(guī)設(shè)立和實(shí)施的行政許可。圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，深入開展“一業(yè)一證”“一照多址”“證照分離”等改革試點(diǎn)工作，廣泛推行告知承諾制。以流程再造推動(dòng)審批提速。聚焦企業(yè)、群眾辦好“一件事”，整合優(yōu)化跨部門跨層級(jí)跨領(lǐng)域辦事流程，扎實(shí)推進(jìn)“一門一窗一次”改革，探索推行承諾時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)事項(xiàng)“超時(shí)默認(rèn)制”，推動(dòng)審批服務(wù)從“被動(dòng)接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)作為”，通過審批“大提速”跑出發(fā)展“加速度”。以數(shù)字賦能加快服務(wù)提質(zhì)。主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)新趨勢(shì)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，在全市打造34個(gè)基層為民服務(wù)中心示范點(diǎn)，全面建成“城鄉(xiāng)15分鐘便民服務(wù)圈”，推動(dòng)各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，切實(shí)做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

堅(jiān)持市場(chǎng)思維，全力增強(qiáng)發(fā)展活力。我們從制度建設(shè)著眼，加快清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，以政府更有為促進(jìn)市場(chǎng)更有效、企業(yè)更有利。市場(chǎng)準(zhǔn)入一視同仁。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，建立健全招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)所有市場(chǎng)主體同等對(duì)待，對(duì)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。針對(duì)隱形門檻現(xiàn)象，我們將聚焦審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，創(chuàng)造更加充足、公平的市場(chǎng)空間。政務(wù)誠(chéng)信一諾千金。堅(jiān)持以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信，健全完善政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，對(duì)少數(shù)歷史遺留問題，建立政務(wù)失信責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，嚴(yán)格履行對(duì)企業(yè)依法作出的承諾，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。要素保障一應(yīng)俱全。泰州資源要素有限，只有整合起來才能增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。去年以來，我們深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，盤活低效閑置用地25342畝，單位GDP建設(shè)用地使用面積同比下降8.65%，該指標(biāo)綜合得分排名全省第一。下一步，我們將一手抓低效盤活，一手抓高效配置，對(duì)產(chǎn)能、環(huán)境容量等稀缺性指標(biāo)，加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，探索建立“要素周轉(zhuǎn)池”，區(qū)分輕重緩急向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目匹配優(yōu)質(zhì)資源。

堅(jiān)持法治思維，傾力護(hù)航企業(yè)成長(zhǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們將堅(jiān)決破除“躺平式”“木偶式”“表演式”“梗阻式”“掮客式”工作作風(fēng)，重拳整治“吃拿卡要”亂作為、“庸懶散慢”不作為，用制度和技術(shù)構(gòu)建“部門辦事不看人、企業(yè)辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境。立明規(guī)矩、破潛規(guī)則。進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，做到應(yīng)辦盡辦、能辦快辦，不能辦的堅(jiān)決不辦。謀劃出臺(tái)泰州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，進(jìn)一步提升執(zhí)行力度和效果，幫助企業(yè)增強(qiáng)制度預(yù)期、提振市場(chǎng)底氣。柔性監(jiān)管、剛性執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合監(jiān)管，做到“一次上門多項(xiàng)檢查、多項(xiàng)服務(wù)”。制定出臺(tái)輕微違法行為免罰輕罰相關(guān)意見，加快形成包容審慎監(jiān)管的新模式。柔性監(jiān)管是包容，而不是縱容，在食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，堅(jiān)決向嚴(yán)重違法行為“亮劍”，確保守牢監(jiān)管底線。親而有度、清而有為。制定出臺(tái)構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的意見，明確政商交往正、負(fù)面清單，在“親”的交往上政商同向，光明磊落地為企業(yè)解決難題；在“清”的邊界上政商守道，用坦蕩真誠(chéng)的行動(dòng)贏得企業(yè)的尊重。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾參與監(jiān)督，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境“親又清”觀察員專班作用，常態(tài)化評(píng)選營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，積極舉辦媒體問政、代表委員問政等系列問政活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。（作者為泰州市委書記）

分享讓更多人看到