新春開(kāi)局，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的號(hào)角在江蘇多地吹響。

2月13日，無(wú)錫宣布產(chǎn)生全市首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)——機(jī)械行業(yè)。這是繼蘇州、南通之后，江蘇又一座“萬(wàn)億城”擁有了自己的萬(wàn)億級(jí)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。隨后，“蘇州發(fā)布”連續(xù)三天推送有關(guān)該市3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)的文章。與此同時(shí)，南京、常州、連云港等地也不甘示弱，紛紛亮出發(fā)展雄心，爭(zhēng)相進(jìn)軍“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)”梯隊(duì)。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖的當(dāng)下，發(fā)揮支柱型產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，對(duì)提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤為關(guān)鍵。江蘇各地把培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展引擎，推動(dòng)支柱型產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”“集群”的合力正不斷壯大。

“萬(wàn)億城”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)

2022年，“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州以23958.3億元的GDP繼續(xù)領(lǐng)跑全省，其中，3個(gè)“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”功不可沒(méi)。

蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)已擁有較為深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)12819.7億元，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和較有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，是全省、全國(guó)乃至全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；裝備制造業(yè)是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)13777.4億元，當(dāng)?shù)匾呀⑵痖T(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完善的制造體系，擁有汽車(chē)整車(chē)、電子及零部件、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及數(shù)控機(jī)床和新能源4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，航空航天產(chǎn)業(yè)加速崛起，電梯產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)前列；先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)是蘇州又一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)10578億元，擁有納米新材料、先進(jìn)金屬材料和高性能功能纖維材料3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，蘇州全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43642.7億元，比上年增長(zhǎng)4.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。

2月13日，無(wú)錫召開(kāi)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)宣布，2022年無(wú)錫機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億大關(guān)，超1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%，約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的45.8%，成為無(wú)錫首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市中，無(wú)錫是機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值第一個(gè)破萬(wàn)億的城市。江南大學(xué)研究生院院長(zhǎng)吳小俊表示，機(jī)械行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志之一。2022年無(wú)錫機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億，對(duì)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

建筑業(yè)一直是南通的一張“金色名片”。早在2018年，南通建筑業(yè)總產(chǎn)值已躍居全國(guó)地級(jí)市之首，2021年突破萬(wàn)億元。2022年，南通建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1.1萬(wàn)億元，在全省占比超過(guò)1/4。

近些年，受房地產(chǎn)行業(yè)下行等因素影響，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展遭遇“寒冬”。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大勢(shì)，南通在今年的建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出探索設(shè)立建筑業(yè)母基金，幫助企業(yè)降低融資成本、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。組建南通建設(shè)交通集團(tuán)，搭建平臺(tái)、整合資源，幫助本土民營(yíng)建筑企業(yè)更好參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。廣闊的市場(chǎng)、豐富的項(xiàng)目，將為南通建筑業(yè)向橋梁、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)等高附加值領(lǐng)域拓展提供“黃金機(jī)遇”。

集群布局“你追我趕”

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱成為重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量，江蘇省內(nèi)“打造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群”的號(hào)聲此起彼伏，各地紛紛展露了雄心。

除現(xiàn)有萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，蘇州正加速建設(shè)汽車(chē)整車(chē)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。日前，蘇州出臺(tái)了《蘇州市汽車(chē)整車(chē)、電子及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，提出到2030年，全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超萬(wàn)億元，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群?！度Υ蛟焯K州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)實(shí)施方案（2020-2030）》則在3年前提出，力爭(zhēng)到2030年集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元。

近日，無(wú)錫發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一批政策文件，提出做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等4個(gè)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件（含新能源汽車(chē)）等6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。按照實(shí)施意見(jiàn)，到2025年，以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件服務(wù)為代表的無(wú)錫新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收總規(guī)模有望突破1萬(wàn)億元，成為無(wú)錫又一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

除了老牌建筑業(yè)，南通也亮出了新的發(fā)展目標(biāo)：到2035年，沿海建成萬(wàn)億級(jí)綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地，與大江大海共振，將自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個(gè)南通。

作為江蘇四座“萬(wàn)億城”中的一員，省會(huì)南京也在加速打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。2021年底，《南京市推進(jìn)軟件名城提質(zhì)升級(jí) 打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》亮出發(fā)展目標(biāo)，即到2025年軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，涉軟從業(yè)人員超110萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居全國(guó)前列。今年初，南京發(fā)布了“加快發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，錨定新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲(chǔ)能與氫能等新賽道。根據(jù)規(guī)劃，2030年，南京未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超1.5萬(wàn)億元，增加值占全市生產(chǎn)總值15%左右，成為引領(lǐng)全國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”常州在當(dāng)?shù)亍靶麓旱谝粫?huì)”上推出了《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，提出到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬(wàn)億元、資本市場(chǎng)新能源常州板塊市值超萬(wàn)億元，到2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番，基本建成引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、全球有影響力的新能源之都。

打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，蘇北地區(qū)也旌旗獵獵，未來(lái)可期。近年來(lái)，連云港加快布局萬(wàn)億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌“1+4”園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)盛虹化工新材料、豐海丙烷綜合利用、嘉澳生物航煤等項(xiàng)目建設(shè)，石化產(chǎn)值已突破2000億元。

跨區(qū)融合并肩競(jìng)逐

2023年江蘇省政府工作報(bào)告提出，以集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為主要抓手，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)集群能級(jí)。

同時(shí)，江蘇加深了對(duì)新興“融合性”產(chǎn)業(yè)集群的重視。2月16日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實(shí)施方案》，提出推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、城市之間耦合聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)相長(zhǎng)、融合共生，在融合發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

有觀察者認(rèn)為，這意味著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不是局限于“一城一業(yè)”，而是打破地域限制，推動(dòng)城市之間橫向聯(lián)動(dòng)、競(jìng)合共生。

去年11月，工信部第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單出爐。入選“國(guó)家隊(duì)”的20個(gè)制造業(yè)集群里，江蘇占4席，分別是南通市、泰州市、揚(yáng)州市海工裝備和高技術(shù)船舶集群，蘇州市生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群，泰州市、連云港市、無(wú)錫市生物醫(yī)藥集群，蘇州市、無(wú)錫市、南通市高端紡織集群。

在這份名單里，除了蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群獨(dú)立申報(bào)外，其他三個(gè)都是跨地區(qū)“組團(tuán)建群”。這也表明，江蘇以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群的培育，正從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)走向產(chǎn)業(yè)競(jìng)合。從整體起勢(shì)，到深度融合，更有韌性、更加堅(jiān)定。

跨地區(qū)“組團(tuán)建群”并不容易，需要制度等多方面保障，推動(dòng)形成合力。事實(shí)上，每個(gè)集群的背后，都有一個(gè)集群發(fā)展促進(jìn)組織。像泰連錫生物醫(yī)藥集群發(fā)展促進(jìn)組織，就由省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合泰州市生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟、連云港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和無(wú)錫市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)。

新的一年，江蘇繼續(xù)自我加壓：“融合”之后，并肩走向“世界級(jí)”。江蘇將落實(shí)重點(diǎn)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建好10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個(gè)省重點(diǎn)集群，推動(dòng)新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥、海工裝備等集群加快向世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群躍升。

無(wú)論是集中力量做大優(yōu)勢(shì)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，還是集聚資源布局產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，江蘇各地發(fā)力萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共同的目標(biāo)：奮力扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的江蘇擔(dān)當(dāng)。

正如江蘇省委書(shū)記信長(zhǎng)星所說(shuō)，“我們要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立省之基、強(qiáng)省之要”，著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

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