牢記囑托 感恩奮進(jìn)

在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列

在今年的全國(guó)人代會(huì)上，習(xí)近平總書記親臨江蘇代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，提出“四個(gè)必須”的明確要求，賦予江蘇“四個(gè)走在前”的重大任務(wù)，為我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供根本遵循和行動(dòng)指南。省委深入貫徹總書記重要講話精神，動(dòng)員全省扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，把關(guān)愛(ài)銘記于心、把感恩化為行動(dòng)，在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐，以過(guò)硬發(fā)展業(yè)績(jī)?yōu)榻K高質(zhì)量發(fā)展走在前列多作貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持把習(xí)近平總書記賦予江蘇工作的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖作為全市上下共同的思想基礎(chǔ)和奮斗追求，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)

從建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，到“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，再到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”，總書記對(duì)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的定位一以貫之、要求與時(shí)俱進(jìn)。我們將全面對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記賦予江蘇的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖，找準(zhǔn)找實(shí)宿遷的奮斗坐標(biāo)、突破重點(diǎn)，緊跟總書記走好新的趕考之路。

牢牢把握“四個(gè)必須”的明確要求。全面深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，以“四個(gè)必須”為標(biāo)尺，時(shí)時(shí)檢視和校對(duì)發(fā)展方位，堅(jiān)決破除一切不相適應(yīng)的思想觀念、體制機(jī)制、方法舉措，真正把“必須”的要求轉(zhuǎn)化為“必然”的自覺(jué)，嚴(yán)防“四個(gè)沖動(dòng)”，確保始終在正確的軌道上推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)走在前”的重大任務(wù)。緊密圍繞加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)必由之路、加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)必然要求、人民幸福安康這個(gè)最終目的，更有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力以各項(xiàng)工作的走在前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

奮力推動(dòng)跨越趕超。自覺(jué)把宿遷發(fā)展放到全省全國(guó)大局中審視和考量，全面強(qiáng)化“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，樹(shù)牢“全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)追求，同強(qiáng)的比、跟好的賽、向高的攀，努力在定量指標(biāo)上爭(zhēng)排名、在定性指標(biāo)上爭(zhēng)標(biāo)桿，在新征程上繼續(xù)保持跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二、堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

當(dāng)前，宿遷正處于加快發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。我們將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，一著不讓轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地，深入實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大“三大行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，深入推進(jìn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)新能源、高端紡織、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值盡快實(shí)現(xiàn)千億突破。

培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦打造“百億龍頭、上市企業(yè)、專精特新”三大企業(yè)方陣，系統(tǒng)排定頭部企業(yè)壯大清單、股改上市企業(yè)后備清單、創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)清單，加快構(gòu)建梯次成長(zhǎng)、特色發(fā)展的企業(yè)體系。大力開(kāi)展“招商引資攻堅(jiān)年”“產(chǎn)業(yè)鏈招商競(jìng)賽”活動(dòng)，全力引進(jìn)大項(xiàng)目、攻堅(jiān)好項(xiàng)目，既為即期增長(zhǎng)增添動(dòng)力，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展集聚潛力。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。全方位融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)配套融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。把握南北掛鉤合作戰(zhàn)略深入實(shí)施有利契機(jī)，創(chuàng)新拓展蘇宿南北掛鉤合作機(jī)制，突出抓好南北共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力放大南北合作成效。

全面深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為總攬，大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，建立完善重點(diǎn)高企培育庫(kù)、科創(chuàng)載體建設(shè)庫(kù)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接庫(kù)和高層次人才引培庫(kù)，深入實(shí)施人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

三、堅(jiān)持把“四化”同步集成改革作為關(guān)鍵抓手，深度激活跨越趕超的澎湃動(dòng)能

改革是推動(dòng)宿遷跨越發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們將縱深推進(jìn)“四化”同步集成改革，不斷加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。

突出系統(tǒng)性。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)，大力實(shí)施“一個(gè)目標(biāo)體系、七項(xiàng)系統(tǒng)集成、九大改革舉措”的“179”工程，接續(xù)推進(jìn)年度工作要點(diǎn)及368項(xiàng)年度任務(wù)“一張清單”，更好發(fā)揮工業(yè)化的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、信息化的賦能和驅(qū)動(dòng)作用、城鎮(zhèn)化的支撐和聚合作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障作用，促進(jìn)“四化”實(shí)現(xiàn)融合并進(jìn)、催生最強(qiáng)化學(xué)反應(yīng)。

突出集成性。強(qiáng)化政策集成、力量集成、經(jīng)驗(yàn)集成，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)聯(lián)性、耦合性、互動(dòng)性，最大限度釋放改革創(chuàng)新綜合效能。

突出原創(chuàng)性。堅(jiān)持“多出成果、出好成果”目標(biāo)取向，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道、“四港”聯(lián)動(dòng)等原創(chuàng)性重點(diǎn)改革事項(xiàng)，力爭(zhēng)在“沒(méi)有先例”的方面率先做出成功案例，在“普遍在做”的事情上積累先行經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上努力探索新路。

四、堅(jiān)持把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為必然要求，夯實(shí)筑牢現(xiàn)代化建設(shè)基石

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重任務(wù)在農(nóng)村。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，我們將始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在優(yōu)先位置，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決扛起產(chǎn)糧大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線，深入實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，建設(shè)名副其實(shí)的“江蘇大糧倉(cāng)”。聚焦規(guī)模化發(fā)展，大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、特色產(chǎn)品創(chuàng)品牌等工程，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔擴(kuò)面，全面提升“宿有千香”品牌影響力，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好人居環(huán)境整治、公共空間治理、農(nóng)房改善“后半篇”文章，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提檔，不斷提升農(nóng)村居住舒適度、生活便利度、環(huán)境清潔度，著力打造可觀可感、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。大力實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)協(xié)同發(fā)力，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善村集體收入和農(nóng)民收入“雙增長(zhǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)崗就業(yè)，讓農(nóng)民的腰包更實(shí)更快地鼓起來(lái)。

五、堅(jiān)持把綠色生態(tài)作為最大優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)江蘇生態(tài)大公園

良好生態(tài)環(huán)境是宿遷的寶貴資源財(cái)富，也是發(fā)展?jié)撃芩?。我們將深入踐行“兩山”理念，主動(dòng)融入“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，切實(shí)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)綠色化升級(jí)，加快構(gòu)建“綠色低碳、循環(huán)集約”產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。嚴(yán)守環(huán)保門檻，落實(shí)重大項(xiàng)目高質(zhì)量引建工作規(guī)程，從源頭上把牢產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，接續(xù)推進(jìn)“兩河兩湖”等保護(hù)修復(fù)、著力拓展生態(tài)環(huán)境容量，進(jìn)一步筑牢綠色生態(tài)屏障。

打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，加快發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，全面深化全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索搭建省市聯(lián)合生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，著力打造天藍(lán) 水碧風(fēng)光美的江蘇生態(tài)大公園。

六、堅(jiān)持把安全發(fā)展作為底線紅線，堅(jiān)決保障人民幸福安康

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障和改善民生，以實(shí)干實(shí)績(jī)提升群眾幸福指數(shù)。

扎實(shí)做好民生保障。聚焦教育、醫(yī)療、“一老一小”等群眾急難愁盼問(wèn)題，接續(xù)實(shí)施百項(xiàng)民生實(shí)事，不斷增進(jìn)群眾福祉。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好未成年人、婦女兒童、殘疾人、困難群體等各項(xiàng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)兜牢保障底線。

從嚴(yán)筑牢安全防線。強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓細(xì)抓實(shí)新冠疫情“乙類乙管”各項(xiàng)措施，全面鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”成效，堅(jiān)決保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。緊盯政治安全、社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。以全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化信訪訴求“分級(jí)負(fù)責(zé)”和矛盾糾紛“多元化解”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，努力推動(dòng)平安宿遷建設(shè)邁上新臺(tái)階。

七、堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為根本保障，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們將把全面從嚴(yán)治黨作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，真正以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

深入開(kāi)展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，圍繞“堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”根本任務(wù)，突出抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、宣傳引導(dǎo)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

全面建強(qiáng)基層組織。深入實(shí)施基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)計(jì)劃和“紫薇花開(kāi)”強(qiáng)基固本工程，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村、城市、國(guó)企、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

著力鍛造過(guò)硬作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“三重三先”選人用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)“宿新銳”培養(yǎng)計(jì)劃和新錄用公務(wù)員三年培養(yǎng)計(jì)劃，打造政治過(guò)硬、專業(yè)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、斗爭(zhēng)過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬的干部隊(duì)伍。堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，引導(dǎo)全市上下切實(shí)增強(qiáng)“拼”的精神、“實(shí)”的干勁、“敢”的擔(dān)當(dāng)，讓好作風(fēng)優(yōu)環(huán)境成為宿遷鮮明標(biāo)識(shí)。

營(yíng)造良好政治生態(tài)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者系宿遷市委書記）

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