全球濱海論壇|法治助力守護未來海洋,這場研討會干貨滿滿
9月25日下午,全球濱海論壇濱海生態(tài)系統(tǒng)檢察保護法治現(xiàn)代化專題研討會上,來自全國11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)檢察機關共商共建濱海生態(tài)系統(tǒng)檢察保護法治現(xiàn)代化機制。
研討會上,天津、河北、遼寧、上海、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、江蘇11家沿海省級檢察院聯(lián)合簽署并發(fā)布《濱海生態(tài)檢察保護鹽城倡議》,圍繞“綠色低碳發(fā)展共享生態(tài)濱?!蹦繕?,把檢察公益訴訟制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為守護濱海的生態(tài)效能,全面落實守護濱海生態(tài)政治責任和法治責任。
近年來,江蘇檢察機關深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,依法能動履行檢察職能,在海洋生態(tài)環(huán)境建設和保護方面做了大量卓有成效的工作。
嚴厲打擊非法采礦、非法捕撈等破壞海洋生態(tài)環(huán)境犯罪,開展守護海洋、江河湖海公益保護等專項行動;牽頭成立“一帶一路”海洋生態(tài)檢察保護聯(lián)盟,推動共建黃(渤)海濕地檢察保護聯(lián)盟,形成優(yōu)勢互補、聯(lián)防聯(lián)控的檢察保護合力;積極建立群眾參與、專家支持、跨地協(xié)同、多部門協(xié)作的海洋生態(tài)保護“朋友圈”,收集涉海洋公益訴訟線索、制發(fā)檢察建議、推動相關問題整改;堅持系統(tǒng)治理,將增殖放流、勞務代償、固碳、降碳等多元修復方式及理念引入司法實踐,通過公益訴訟追償海洋生態(tài)修復費用,增殖放流魚苗、蝦苗,推動清理近岸固體廢物、垃圾和海洋油污,有力維護了海洋生態(tài)平衡。
作為當天的東道主,鹽城檢察機關在檢察生態(tài)公益保護方面做出不懈努力,深入開展“守護海洋”“守護黃海濕地”等專項行動,與6省16市檢察機關組成黃(渤)海濕地檢察保護聯(lián)盟,并在黃海林場、九龍口等地建成覆蓋全市的“檢查濕地生態(tài)修復基地群”,以生態(tài)檢察公益保護守護鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設。
凡益之道,與時偕行。隨著司法實踐的發(fā)展,海洋檢察公益訴訟作為彰顯中國特色海洋司法保護制度創(chuàng)新成果,加快了法治化進程。2022年5月,最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定》,對檢察機關訴訟主體資格、起訴類型、與海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門提起訴訟銜接等程序性問題做出了規(guī)定,為海洋檢察公益訴訟提質(zhì)增效創(chuàng)造了條件。今年6月,全國人大常委會審議海洋環(huán)境保護法修訂草案,許多常委會委員建議單設檢察公益訴訟條款。
作為濱海國際論壇會議的重要邊會,研討會邀請克萊恩斯歐洲環(huán)保協(xié)會亞洲區(qū)主任、北京代表處首席處長龍迪,國際鳥類生命協(xié)會亞洲區(qū)主任維納亞甘·達爾馬拉加,保爾森基金會顧問唐瑞三位外國專家分享國際成功經(jīng)驗,對中國的海洋檢察公益訴訟提出寶貴意見。
龍迪對中國在濱海環(huán)境的法治化方面的進展表示稱贊:“中國在濱海環(huán)境的法治化方面已有不錯的進展,其他國家可以以中國的經(jīng)驗為參考,并從中學習。開發(fā)和利用濱海地區(qū)的資源,給濱海地區(qū)環(huán)境保護帶來了巨大的壓力。作為人口大國,中國不僅出臺了《中華人民共和國濕地保護法》,并且檢察院和其他部門在共同落實這部法律方面也有了相當大的進展。”
龍迪認為環(huán)境修復工作任重道遠,因為濱海地區(qū)資源十分珍貴,濱海地區(qū)開發(fā)也給環(huán)境帶來巨大的壓力,并且這種壓力不會自行消散?!霸谥袊?,有些地區(qū)的環(huán)境修復成果卓著,但有些地區(qū)還有很多工作需要做,比如持續(xù)的環(huán)境保護和修復措施?!饼埖险f,面對美麗的海濱加速消失、生物多樣性將遭到破壞的現(xiàn)實,需要全世界國家攜手,加快完善濱海濕地保護立法,并加強執(zhí)法。(張文婧 宗祺 王昊晨 余勤雍)
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