4月7日，一批產(chǎn)自韓國(guó)的家電經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)江蘇連云港港，而后轉(zhuǎn)乘中歐班列一路西行，于4月19日入境哈薩克斯坦換乘寬軌列車。

陸海聯(lián)運(yùn)，東西互濟(jì)。這是連云港發(fā)揮“一帶一路”交匯點(diǎn)強(qiáng)支點(diǎn)的角色常態(tài)，也是這座港城開(kāi)放發(fā)展的嶄新姿態(tài)。自1984年5月連云港成為我國(guó)首批14個(gè)對(duì)外開(kāi)放沿海城市之一，這條開(kāi)放之路，它已經(jīng)堅(jiān)定地走了40年。

40年，連云港堅(jiān)持走改革路，吃開(kāi)放飯，地區(qū)生產(chǎn)總值從1984年的23.6億元增至2023年的4363.6億元，位列全國(guó)城市百?gòu)?qiáng)。去年，連云港以10.2%的經(jīng)濟(jì)增速，位列江蘇各市第一?！昂蟀l(fā)先至”，連云港其勢(shì)漸成。

中哈（連云港）物流合作基地內(nèi)，龍門吊裝載忙。人民網(wǎng) 周夢(mèng)嬌攝

“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)

位于連云港港內(nèi)“黃金位置”的中哈（連云港）物流合作基地，中歐班列往來(lái)如常，一條橫跨東西、聯(lián)通陸海、鏈接世界的雙向物流大通道由此鋪展。這是“一帶一路”倡議提出后首個(gè)落地的實(shí)體平臺(tái)項(xiàng)目。

“基地正式運(yùn)行10年來(lái)累計(jì)完成運(yùn)量突破50萬(wàn)標(biāo)箱，源自中亞地區(qū)的鐵合金、鉀肥、棉紗等專列過(guò)境運(yùn)量全國(guó)領(lǐng)先?！?中哈物流基地生產(chǎn)操作部調(diào)度班長(zhǎng)成飛介紹說(shuō)。

哈薩克斯坦是世界最大的內(nèi)陸國(guó)，這里有著豐富的農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源，輕工業(yè)相對(duì)薄弱，日用消費(fèi)品需求較大。

經(jīng)由中哈物流通道，產(chǎn)自中亞的小麥、礦石等商品在連云港港換乘輪船揚(yáng)帆出海；產(chǎn)自中日韓等國(guó)的工業(yè)設(shè)備、輕工業(yè)品等源源不斷運(yùn)往中亞。如今，中哈物流基地成為了哈薩克斯坦產(chǎn)品的重要出?？冢B云港承接了哈國(guó)過(guò)境中國(guó)80%以上的貨物。

走進(jìn)連云港港區(qū)，印有多國(guó)語(yǔ)言的集裝箱堆疊如山，一座座龍門吊、岸邊橋吊爭(zhēng)分奪秒忙著裝卸。

新亞歐大陸橋自1992年12月1日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已形成以連云港港口為中心，布局阿拉山口、霍爾果斯、喀什、二連浩特、滿洲里5個(gè)出境口岸，開(kāi)行至中亞五國(guó)、中吉烏、中蒙、中俄、中歐、中土(跨里海)6條班列線路的布局，累計(jì)開(kāi)行1.56萬(wàn)列，近10年年均開(kāi)行770列，總量位居江蘇省第一。

3年前，連云港被國(guó)家確立為國(guó)際樞紐海港和大陸橋走廊起點(diǎn)，并獲批建設(shè)“十四五”首批國(guó)家物流樞紐。連云港港口控股集團(tuán)董事長(zhǎng)楊龍介紹，2023年，連云港港吞吐量達(dá)3.2億噸，是40年前的35.6倍。

航拍連云港石化產(chǎn)業(yè)基地。連云港市委宣傳部供圖

港口經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)

和連云港港主港區(qū)一樣，徐圩港區(qū)擁有30萬(wàn)噸級(jí)深水航道，建成江蘇省首個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭。相距不足10公里，坐落著連云港石化產(chǎn)業(yè)基地：高塔聳入云端，管廊縱橫綿延；夜幕降臨，華燈如炬，生產(chǎn)一派繁忙。14年來(lái)，盛虹控股集團(tuán)在這里累計(jì)投資近2000億元。

“盛虹煉化擁有國(guó)內(nèi)最大直徑塔器、最大規(guī)模常減壓蒸餾裝置等多項(xiàng)‘全國(guó)第一’，在諸多關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了完全自主化?！毙燠仔聟^(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任盧忠寶介紹，當(dāng)?shù)匾呀ǔ蓢?guó)內(nèi)唯一具備“油、氣、煤”多維乙烯生產(chǎn)能力的石化基地。今年初，總投資374.5億元的盛虹石化芳烴產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地，將為徐圩新區(qū)布局新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)提供原料保障。

如今，盛虹石化、衛(wèi)星化學(xué)和中化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地形成三大龍頭產(chǎn)業(yè)集群。昔日灘涂鹽堿地上，一個(gè)規(guī)模達(dá)萬(wàn)億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)集群正拔地而起。

目光轉(zhuǎn)向連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，獲批首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)40年來(lái)，這里除了引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司和央企投資興產(chǎn)，還自主培育出恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、翰森制藥、正大天晴等四大醫(yī)藥龍頭企業(yè)。

恒瑞醫(yī)藥連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園2201生產(chǎn)車間內(nèi)，伴隨著流水線機(jī)器整齊律動(dòng)的聲響，多款創(chuàng)新藥陸續(xù)下線包裝?！拔覀兯诘能囬g是一所抗腫瘤固體車間，年產(chǎn)能達(dá)60億元?！焙闳疳t(yī)藥副總經(jīng)理王洪森介紹，目前該公司已在國(guó)內(nèi)獲批上市16款創(chuàng)新藥，270多項(xiàng)臨床試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展。

“我們正在打造‘中華藥港’，到‘十四五’末將建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心?！痹谶B云港市工信局局長(zhǎng)席世戰(zhàn)眼里，得益于一批龍頭藥企的帶動(dòng)，連云港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放，當(dāng)?shù)厍|級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

不止于大園區(qū)大產(chǎn)業(yè)，連云港基于港口優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放發(fā)展之風(fēng)，已然浸潤(rùn)全市多個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)縣域。以東?？h為例，當(dāng)?shù)卮蛟焖Э缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)帶，平均每天有35萬(wàn)件水晶制品銷往全球各地，去年水晶跨境出口規(guī)模超40億元。

連云港海事局工作人員正在辦理“不見(jiàn)面”審批業(yè)務(wù)。連云港市委宣傳部供圖

機(jī)制創(chuàng)新探經(jīng)驗(yàn)

在中哈物流基地?cái)?shù)字化調(diào)度中心，調(diào)度員在電腦里輸入一串指令，20多米的龍門吊便移動(dòng)到目標(biāo)集裝箱位置，進(jìn)行吊運(yùn)、提放。

“這里還能查看‘霍爾果斯-東門’無(wú)水港的實(shí)時(shí)畫面，與無(wú)水港實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)?！边B云港中哈國(guó)際物流有限公司綜合管理部經(jīng)理王瑋說(shuō)，這在一定程度上打破了國(guó)家間的界限，背后離不開(kāi)開(kāi)放合作機(jī)制的探索。

2019年8月，中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)正式獲批，近5年來(lái)已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果175項(xiàng)。

“連云港片區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施海事政務(wù)服務(wù)閉環(huán)管理，推行郵寄受理、網(wǎng)上審批、郵寄發(fā)證三項(xiàng)服務(wù)舉措，達(dá)成‘不見(jiàn)面辦理’新模式?！边B云港自貿(mào)片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陳福高介紹，這項(xiàng)創(chuàng)新惠及多地船員群體。

“原本7個(gè)工作日才能出來(lái)的證書，現(xiàn)在2天就能辦好?！丙}城海通國(guó)際遠(yuǎn)洋船務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，直接將材料郵寄給海事窗口；證書出來(lái)，窗口寄回，不用在連云港、鹽城兩地奔波?！?/p>

據(jù)了解，連云港片區(qū)海事政務(wù)“不見(jiàn)面”審批業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量97%以上，壓縮法定辦結(jié)時(shí)限率達(dá)65%以上。去年，“海事政務(wù)閉環(huán)管理”入選國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓“開(kāi)放便捷”成為越來(lái)越多人對(duì)連云港的認(rèn)知。1984年，連云港全市只有2家企業(yè)享有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)；到2023年底，該市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)1500多家，80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者前來(lái)投資興業(yè)。

“海納百川、勇立潮頭是連云港人的鮮明特質(zhì)，一往無(wú)前、百折不回已經(jīng)寫進(jìn)連云港人的基因。”面向未來(lái)，連云港市委書記馬士光如此展望：“持續(xù)鞏固新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道，加快關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的功能布局和運(yùn)營(yíng)提升，在打造標(biāo)桿和示范項(xiàng)目、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為?！?/p>

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