《人民日報》2025年1月14日19版 版面截圖

江蘇省無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)干部向居民了解加裝電梯需求。楚克旭攝

原題：考核瘦身，基層強體

“加裝一部電梯幾十萬元，要我們一下子拿出來，負(fù)擔(dān)太重了！”“后期保養(yǎng)維護費用，誰來出……”2024年歲末的一個上午，江蘇省無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)石塘灣社區(qū)葑溪園小區(qū)的中心廣場上，桌椅圍成一圈，30多名居民代表圍繞加裝電梯項目，提出自己關(guān)心的問題。

洛社鎮(zhèn)分管城建的副鎮(zhèn)長葉志強是有備而來的?！案魑徊灰?，今天有鎮(zhèn)上物業(yè)、城管、安全生產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)同志，幾家等待‘競爭上崗’的電梯公司也來了，我們一件一件解決。”他首先介紹了鎮(zhèn)里謀劃的思路：鎮(zhèn)里“為民辦實事”資金與電梯公司讓利一部分作為惠民補貼，居民承擔(dān)剩余資金并且分三期付款，加裝電梯五年內(nèi)的維保費用也有減免。

“還可以，蠻周到?！本用駛兟犃?，顧慮打消了大半。隨后，各部門又對加裝電梯中的樓層出資分配比例，與不同樓棟開展“一對一”協(xié)商。

這一幕，被坐在最后一排的惠山區(qū)委組織部綜合考核一級科員邢兢業(yè)盡收眼底——他“混”在居民中間，悄悄地對洛社鎮(zhèn)班子成員進行“期末考試”打分。他手上的關(guān)鍵事項記錄表顯示，“試卷”共有“開拓創(chuàng)新度”“部門協(xié)同度”“群眾滿意度”3個指標(biāo)，權(quán)重分別占30%、30%和40%，每個指標(biāo)下設(shè)“好”“較好”“一般”“較差”“很差”5個檔次，每檔得分依次遞減20%。

會后，邢兢業(yè)拉住一個居民：“你們問得都很專業(yè)?。　睂Ψ秸f，小區(qū)黨支部會定期組織政策解讀。前段時間，鎮(zhèn)里物業(yè)科的人專門來小區(qū)作了政策介紹。邢兢業(yè)聽后，在3個指標(biāo)后均勾上了“好”，在被考核對象不知情的情況下完成了一次考核。

為什么選擇這個現(xiàn)場進行“期末考試”？邢兢業(yè)說，老舊小區(qū)加裝電梯是“關(guān)鍵小事”，集中反映領(lǐng)導(dǎo)班子為民辦事的決心、攻堅克難的韌勁。他從橫向部門的交互信息中反復(fù)梳理、篩選出這個場景，并從該鎮(zhèn)向區(qū)住建局報備材料中了解到現(xiàn)場會的時間和地點。

“期末試卷”分民生卷和民企卷兩張。下午，邢兢業(yè)沒打招呼，來到鎮(zhèn)上的藍箭航天空間科技股份有限公司。這家民營科技企業(yè)2023年9月招引落戶，2024年11月經(jīng)營發(fā)展就步入正軌。這是如何辦到的？

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，洛社鎮(zhèn)黨委書記張仁洪來招商時，帶來了詳細(xì)的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈“資源清單”。對產(chǎn)業(yè)的超前布局和對企業(yè)的熟悉了解瞬間打動了他；落地發(fā)展后，鎮(zhèn)里加快基建保障用電……走出企業(yè)，邢兢業(yè)對民企卷也已打好了分。

不過，“期末考卷”只占全年考核成績的10%，剩下90%看“平時成績”。邢兢業(yè)回到辦公室，點開考核指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，里面存放著發(fā)展改革委、工信、科技等15個部門每月定期交流來的進展數(shù)據(jù)，洛社鎮(zhèn)各單位的全年發(fā)展情況清晰呈現(xiàn)。他說，等12月數(shù)據(jù)錄入后，就可以自動代入公式，生成被考核單位全年的“平時成績”。

他又給區(qū)統(tǒng)計局打電話：“可以幫忙分析下洛社鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)近三年的趨勢指數(shù)嗎？”原來，這是一道“附加題”，如果指數(shù)過低，雖不影響當(dāng)年考核成績，卻意味著被考核單位發(fā)展后勁不足、發(fā)展方向亟待調(diào)整，考核辦將情況上報后，會安排“課后輔導(dǎo)”。

邢兢業(yè)介紹，2024年起，當(dāng)?shù)赝菩小盁o感考核”——一方面，考核不打招呼不見面；另一方面，完善評價數(shù)據(jù)收集機制，減去基層“臨陣磨槍”式的自查申報流程。這不僅減輕了基層負(fù)擔(dān)，而且提升了考核的真實性準(zhǔn)確度，還能進一步增強被考核對象“時時放心不下”的責(zé)任感，把功夫下在平時。

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