作為全國(guó)唯一擁有江河湖海全要素的省份，江河湖海的相匯，勾勒了江蘇的地理形制，也為江蘇的地域文明注入了開(kāi)放、創(chuàng)新的精神內(nèi)核。

“進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐”……在今年省政府工作報(bào)告里，“開(kāi)放”二字，一共出現(xiàn)了17次；記者對(duì)話(huà)省兩會(huì)代表委員，“開(kāi)放”也是大家口中的高頻詞?！伴_(kāi)放”二字，將是江蘇繼續(xù)走在前、做示范的重要制勝法寶。

以一個(gè)個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)全球

1月17日上午，徐州港雙樓作業(yè)區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)迎來(lái)首單發(fā)往越南的貨物。作為全國(guó)內(nèi)河十大樞紐港之一，徐州港一頭與滿(mǎn)洲里、霍爾果斯等鐵路國(guó)際口岸連接，一頭是通江達(dá)海的水運(yùn)物流體系，陸上絲綢之路和海上絲綢之路在此無(wú)縫對(duì)接。

蘇州港不久前成為全國(guó)首個(gè)吞吐量超千萬(wàn)標(biāo)箱的內(nèi)河港，南京、徐州新開(kāi)至巴庫(kù)跨里海國(guó)際班列，中哈(連云港)物流合作基地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋干線(xiàn)、深水海港、國(guó)際班列等互聯(lián)貫通……省人大代表、省港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳明表示，該集團(tuán)積極打造“深水專(zhuān)業(yè)、功能互補(bǔ)、各具特色”的港口集群，構(gòu)建鏈接全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局。

古老的內(nèi)河航道煥發(fā)青春，繁忙的江海港口聯(lián)通世界。以一個(gè)個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)全球，越來(lái)越多的蘇企揚(yáng)帆出海，打開(kāi)世界地圖做生意。

一件蘇式針織衫能賣(mài)多遠(yuǎn)？蘇州錦湖針織制衣有限公司的關(guān)務(wù)主管黃建方的回答是：“萬(wàn)里之外的新西蘭！”南通疊石橋國(guó)際家紡城是全國(guó)家紡行業(yè)的絕對(duì)龍頭，可省政協(xié)委員、疊石橋國(guó)際家紡城董事長(zhǎng)朱家伶卻不滿(mǎn)足，他要“把辦公桌搬到飛機(jī)上”，沿著“一帶一路”找市場(chǎng)，“今年我們要建一座跨境電商產(chǎn)業(yè)園，幫廣大中小家紡企業(yè)抱團(tuán)出海！”

“不出海會(huì)出局，亂出海也會(huì)出局?！笔≌f(xié)委員、蘇州大華企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)顧明華說(shuō)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，出海并非易事。他建議，政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、稅收減免、資金補(bǔ)貼等，降低企業(yè)出海成本。

江蘇各級(jí)各部門(mén)正千方百計(jì)助推企業(yè)出海走得穩(wěn)、走得好。省政協(xié)委員、淮安市政協(xié)副主席畢豐書(shū)說(shuō)，淮安建立重點(diǎn)跨境電商企業(yè)培育庫(kù)，在淮安綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建有跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和海關(guān)跨境電商監(jiān)管分解線(xiàn)，可承載日均10萬(wàn)單跨境電商在線(xiàn)申報(bào)。

把“生產(chǎn)車(chē)間”搬到海外去

本月初，一列中歐班列從中哈（連云港）物流合作基地發(fā)車(chē)，奔赴哈薩克斯坦。萬(wàn)里之外的哈薩克斯坦阿克套港，由連云港港與哈國(guó)鐵共建的阿克套港集裝箱樞紐項(xiàng)目正加緊建設(shè)。有關(guān)人士說(shuō)，“建成后，中歐班列貨物將順暢地運(yùn)抵西亞及歐洲國(guó)家。”

既把好產(chǎn)品賣(mài)全球，也把“生產(chǎn)車(chē)間”搬到海外去。

“我去年上會(huì)提的建議‘積極推動(dòng)境外合作園區(qū)建設(shè)’，被寫(xiě)進(jìn)今年政府工作報(bào)告！”這次上會(huì)，省人大代表、無(wú)錫隆瑪科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊朝輝收獲一份“厚禮”。新的一年，楊朝輝信心更足了，“堅(jiān)定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)今年國(guó)際業(yè)務(wù)訂單能在前一年基礎(chǔ)上翻倍！”

省人大代表，徐工集團(tuán)、徐工機(jī)械黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊東升說(shuō)，“不光‘走出去’，還要深耕當(dāng)?shù)兀哌M(jìn)去’和‘走上去’?！毙旃つ壳霸诤Ｍ獠季?4個(gè)大區(qū)、全球設(shè)立6大研發(fā)中心、擁有10余家海外生產(chǎn)基地和組裝工廠，國(guó)際化收入占比超過(guò)46%。

江蘇建筑富余產(chǎn)能如何消化？省政協(xié)委員、中江國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)宋勤波正在醞釀新一年方案：“2025年，我們要在綠色建筑、數(shù)字建造等方面，與中東國(guó)家等展開(kāi)多領(lǐng)域多層次的合作?！笔≌f(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、致公黨江蘇省委會(huì)專(zhuān)職副主委高健說(shuō)，去年，他們助力江蘇中小型企業(yè)對(duì)接烏干達(dá)和坦桑尼亞建設(shè)項(xiàng)目?！袄^建筑業(yè)后，接下來(lái)我們聚焦生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，幫助蘇企與非洲進(jìn)行更廣闊的合作！”

作為生物醫(yī)藥大省，江蘇在全國(guó)率先探索生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新之路，助力相關(guān)企業(yè)破浪出海。省人大代表、江蘇豪森藥業(yè)集團(tuán)總裁呂愛(ài)鋒說(shuō)，“我們授予葛蘭素史克兩款A(yù)DC新藥海外獨(dú)占許可，授予默沙東口服GLP-1受體激動(dòng)劑全球獨(dú)家許可，惠及全球患者?！?/p>

廣邀四海賓朋提升開(kāi)放成色

今年的省人代會(huì)開(kāi)幕會(huì)，邀請(qǐng)了7位“洋面孔”旁聽(tīng)。德國(guó)人霍安住在太倉(cāng)，是益技?xì)W電子器件（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理，妻子是江蘇人。江蘇營(yíng)商環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施完善，讓他更加堅(jiān)定了繼續(xù)在江蘇發(fā)展的信心。

廣邀四海賓朋，提升開(kāi)放成色，江蘇進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放誠(chéng)意十足。

蘇州集聚外資企業(yè)1.8萬(wàn)家，實(shí)際利用外資超過(guò)1640億元，位居全國(guó)前列；178家世界500強(qiáng)在此投資興業(yè)，累計(jì)布局493個(gè)項(xiàng)目；獲評(píng)省級(jí)外資總部機(jī)構(gòu)數(shù)227家，占全省一半以上；經(jīng)核定的外資研發(fā)中心271家，占全省六成以上……記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，過(guò)去一年，江蘇推進(jìn)外資穩(wěn)中提質(zhì)，舉辦“跨國(guó)公司江蘇行”系列活動(dòng)超300場(chǎng)，實(shí)際使用外資規(guī)模占全國(guó)近六分之一。

蘇州自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為支點(diǎn)，聚焦企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需求，直擊難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)制度創(chuàng)新，接軌融入國(guó)際規(guī)則。在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面，設(shè)立全國(guó)首個(gè)地方國(guó)際商事法庭，引入新加坡國(guó)際仲裁中心、新加坡國(guó)際調(diào)解中心，升級(jí)擴(kuò)容蘇州國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道和“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)……自貿(mào)片區(qū)為全省高水平擴(kuò)大開(kāi)放探路，勾勒雙向開(kāi)放“新版圖”。

去年年底，奧地利液態(tài)硅橡膠制品龍頭企業(yè)史達(dá)利的首個(gè)亞洲生產(chǎn)基地，在南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工投產(chǎn)。省人大代表、該園區(qū)黨工委書(shū)記虞越嵩表示，依托中奧蘇通生態(tài)園國(guó)際合作平臺(tái)，現(xiàn)已有11家德語(yǔ)區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，2024年園區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)24.4%，成為南通德語(yǔ)區(qū)企業(yè)數(shù)量最多、長(zhǎng)三角地區(qū)成長(zhǎng)性最強(qiáng)的德資集聚區(qū)之一。

法治既是高水平對(duì)外開(kāi)放的制度保障，也是營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵基礎(chǔ)?！霸絹?lái)越多的企業(yè)‘走出去’‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、跨境并購(gòu)爭(zhēng)議等國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)體系建設(shè)也是當(dāng)務(wù)之急。”當(dāng)看到“著力提升涉外法律服務(wù)能力”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，省政協(xié)委員、益友天元律師事務(wù)所首席合伙人唐海燕深受鼓舞。她建議，站在涉外法治建設(shè)的高度，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等方面工作。

“政府工作報(bào)告圍繞高水平‘走出去’、高質(zhì)量‘引進(jìn)來(lái)’作出一系列部署安排，賦予商務(wù)部門(mén)更高要求，深感責(zé)任重大。”省人大代表，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記司勇表示，將加力抓好“引資穩(wěn)資”工作，一方面，緊盯1650產(chǎn)業(yè)體系，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)企業(yè)招商圖譜，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”措施，強(qiáng)化要素保障，服務(wù)支持各地聚焦重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)做好高質(zhì)量項(xiàng)目招引。另一方面，實(shí)施外資再投資鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)外資企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)再投資、債轉(zhuǎn)股等方式，加大投資規(guī)模，同時(shí)加快創(chuàng)新利用外資方式，拓展外資對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資、境外主權(quán)財(cái)富基金等增長(zhǎng)點(diǎn)，全年外資研發(fā)中心核定數(shù)力爭(zhēng)達(dá)500家。

透過(guò)高水平開(kāi)放之門(mén)，江蘇張開(kāi)雙臂與世界熱情相擁，世界也看見(jiàn)了一個(gè)更加昂揚(yáng)自信更加奮發(fā)有為的江蘇。（王夢(mèng)然 顏穎 郭蓓 張宣 胡蘭蘭 樊玉立 喻婷 萬(wàn)晨 徐春暉 田墨池 聶偉）

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)

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