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誰是江蘇下一座千萬人口城市?

常雨薇
2025年03月12日08:25 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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3月10日,安徽發(fā)布2024年全省人口主要數(shù)據(jù)公報,其中合肥市常住人口為1000.2萬人。合肥由此成為我國第18座常住人口破千萬的城市,也是長三角地區(qū)第4座千萬人口城市。那么,江蘇繼蘇州之后下一座千萬人口城市還有多遠?

長三角增至4座

合肥常住人口突破1000萬后,長三角地區(qū)的千萬人口城市增至4座,分別是上海、蘇州、杭州、合肥,實現(xiàn)了三省一市全覆蓋。

上海是長三角地區(qū)常住人口規(guī)模最先達到“千萬級”的城市,其人口總數(shù)在1964年第二次全國人口普查時就已達到1081.6萬人,到2023年末常住人口為2487萬人,其中外來常住人口超千萬。

在長三角41座城市中,蘇州人口僅次于上海,是全國第一個常住人口超千萬的地級市,也是江蘇目前唯一人口超千萬的城市。

根據(jù)蘇州市第七次全國人口普查公報,蘇州常住人口與“六人普”相比,增加229萬人,增長21.88%,增量及增幅均列全省第一。

2020年5月,蘇州執(zhí)行人才落戶新政,近三年落戶總數(shù)超過17萬人,相當于新政實施前11年的總和。隨后,相關(guān)政策再次放寬。

蘇州市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年末,蘇州市常住人口達到1295.80萬人。同年,蘇州從I型大城市升級為特大城市,城市能級再提升。

2021年—2023年,浙江的常住人口增量連續(xù)三年在各省份中居第一位,杭州則是該省唯一的千萬人口城市。近日發(fā)布的《2024年浙江省人口主要數(shù)據(jù)公報》顯示,截至2024年底,杭州常住人口達到1262.4萬人,比去年增加10.2萬人。

南京有望成為下一座

去年末,溫州、寧波常住人口數(shù)量分別為985.2萬人和977.7萬人,增量為9.1萬人和8.0萬人,是長三角地區(qū)常住人口最接近千萬的城市。

在江蘇省社科院社會政策所所長、江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長張春龍看來,“千萬常住人口”與“萬億GDP”都是衡量城市能級的重要指標。人口與經(jīng)濟的雙重增長,往往意味著城市在資源配置、價值創(chuàng)造等方面具有更高能級,是城市綜合實力的重要參考維度。

長三角地區(qū)各大城市你追我趕,江蘇下一座千萬人口城市在哪?

先看南京。2023年,南京市常住人口達954.7萬人,較2022年增加了5.59萬人。

從全省來看,2023年,江蘇常住人口整體較2022年增加了11萬人,蘇州為4.74萬人,無錫則不到1萬人。

2023年南京人口增量、增幅均居全省第一,且自“七人普”以來,南京人口增量連續(xù)三年保持全省第一位。

南京人口增速的提升與其落戶和人口政策息息相關(guān)。2022年8月20日,新修訂的《南京市積分落戶實施辦法》實施,明確在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,累計納入南京市繳納年限計算并賦分。

2024年5月11日,南京市公安局發(fā)布相關(guān)通知,進一步放寬落戶條件,在南京市擁有合法穩(wěn)定住所且實際居住的非南京戶籍人員,可以直接辦理落戶。

除南京外,常住人口有望沖千萬級的城市還有徐州。作為曾經(jīng)的江蘇人口第二城,徐州2010年時常住人口即達到858萬人。2023年,該市常住人口902萬人,較2022年增加0.15萬人。

徐州未來亦可期

除合肥外,全國還有17個人口超過千萬的城市,分別為:重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、天津、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、長沙、青島。

在這17座城市中,除了石家莊、臨沂外,其他15座城市均為GDP超萬億城市。合肥也在2020年實現(xiàn)了經(jīng)濟總量破萬億。

可以看出,人口千萬城市與GDP萬億城市存在高度關(guān)聯(lián),人口大市通常也是經(jīng)濟強市,而經(jīng)濟的騰飛又與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

“千萬級人口容易創(chuàng)造規(guī)模較大的市場需求,支撐細分產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展?!睆埓糊堈J為,合肥的躍遷正是這一規(guī)律的現(xiàn)實印證,當?shù)赝ㄟ^布局量子科技、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成要素引力場,政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈招商破解了傳統(tǒng)集聚的路徑依賴,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟規(guī)模協(xié)同突破。

再看徐州。2023年,徐州實現(xiàn)人口止跌回升。與此同時,GDP總量實現(xiàn)8900多億元,同比增長7.1%,增速高居全省第三。

產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市,近年來,徐州加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面對鋼鐵、焦化、水泥、熱電以及化工行業(yè)開展整治工作,另一方面全力打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2024年,徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到7800億元,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)9537.12億元,離萬億之城一步之遙。

早在2021年,徐州便提出“2025年GDP力爭破萬億”。在常州先發(fā)入局的情況下,2024年徐州重申“十四五”內(nèi)必須拿下萬億之城。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,徐州定下了6%的預(yù)期增長目標,年內(nèi)如期成為江蘇第六座“萬億城”幾無懸念。

徐州躋身“雙萬”城市,亦當為期不遠。

(責編:張鑫、吳紀攀)

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