新聞發(fā)布會現(xiàn)場。實(shí)習(xí)生 陳偉攝

人民網(wǎng)南京5月16日電 （記者馬曉波、實(shí)習(xí)生陳偉）在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營主體身份碼（企業(yè)碼）；將醫(yī)保登記、供電業(yè)務(wù)納入企業(yè)信息變更、注銷環(huán)節(jié)一并辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、注銷“一次申請，多項(xiàng)辦結(jié)”；將臨時(shí)用水、臨時(shí)用電申請辦理納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程，實(shí)現(xiàn)開工前手續(xù)“一體化”集成辦理……5月16日，江蘇省政府新聞發(fā)布會披露，《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2025版）》（以下簡稱《行動方案》）聚焦35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、85個(gè)行動點(diǎn)。

根據(jù)《行動方案》，江蘇本輪優(yōu)化營商環(huán)境將圍繞加快建設(shè)企業(yè)全生命周期服務(wù)體系、綜合更優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境開展。

“要素難題”是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的常見問題，江蘇本輪將持續(xù)強(qiáng)化主動靠前服務(wù)理念。比如，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必備的水電氣網(wǎng)等生產(chǎn)要素，將完善水電氣網(wǎng)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全流程在線跟蹤提醒辦理時(shí)限等舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。針對小微企業(yè)融資難問題，進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過深入開展“千企萬戶大走訪”活動，積極摸排小微企業(yè)融資需求。優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，提出分類實(shí)施環(huán)評告知承諾制審批、“打捆”審批或無需重新辦理環(huán)評等改革舉措，為項(xiàng)目建設(shè)“提速”。

讓政務(wù)服務(wù)更加便民，江蘇將以“高效辦成一件事”為牽引，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。通過健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)省級統(tǒng)一受理端，在落實(shí)好國家新一批12項(xiàng)“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，再推出一批地方“高效辦成一件事”。

針對經(jīng)營主體反映的惠企政策找不到、讀不懂、不會辦等問題，江蘇將“一企來辦”平臺打造成涉企服務(wù)的總?cè)肟凇⒒貞?yīng)企業(yè)訴求的總客服，今年重點(diǎn)建設(shè)惠企財(cái)政資金直達(dá)快享功能，實(shí)現(xiàn)省級惠企財(cái)政資金線上兌付，讓企業(yè)“一站式”享受政策查詢、政策兌現(xiàn)、事項(xiàng)辦理等集成服務(wù)。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”，覆蓋開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”、開餐飲店“一件事”、大件運(yùn)輸“一件事”、公共場所衛(wèi)生許可等150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請人在辦理時(shí)可免于提交營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等常用證照。

解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，是本輪優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)。《行動方案》首次明確優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù)，堅(jiān)決打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家的行為，讓廣大企業(yè)家在江蘇安心經(jīng)營、放心發(fā)展。對企業(yè)反映在市場準(zhǔn)入、市場競爭等領(lǐng)域仍然存在的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“卷簾門”，提出以環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展市場準(zhǔn)入壁壘清理，在南京、揚(yáng)州、連云港試點(diǎn)開展首輪市場準(zhǔn)入效能評估，逐步建立常態(tài)化評估機(jī)制，努力做到對各類所有制企業(yè)一視同仁、非禁即入。

“《行動方案》向社會公開發(fā)布，作為政府對廣大經(jīng)營主體的公開承諾，我們將在工作推進(jìn)中主動接受廣大經(jīng)營主體、媒體和社會各界的監(jiān)督。我們也將通過調(diào)研、座談等方式，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)了解工作進(jìn)展和成效，并通過《營商環(huán)境白皮書》等渠道，向大家展示工作成果。”江蘇省發(fā)展改革委副主任林康表示，《行動方案》是江蘇開展新一輪營商環(huán)境提升行動的開端，將持續(xù)聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的重要抓手，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”，支持廣大經(jīng)營主體心無旁騖、輕裝上陣，以恒心辦恒業(yè)，投資江蘇、扎根江蘇、深耕江蘇。

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