金明華（左二）開展“換位跑一次”。昆山市委組織部供圖

 “我想在清明節(jié)后開工，審批流程來得及嗎？”“現(xiàn)在材料都齊全了嗎？”3月23日，江蘇省昆山市錦溪鎮(zhèn)建管辦副主任金明華帶著宅基地農房翻建申請材料，來到鎮(zhèn)建管辦農房審批窗口開展“換位跑一次”。

當天上午9點，金明華來到了鎮(zhèn)農房審批窗口，向工作人員提交了原有宅基地土地證、房產證、申請表等資料。工作人員初審后，屬地村通過錦溪農房監(jiān)管平臺錄入，資規(guī)分局、農工辦等部門以“不見面”方式聯(lián)合審批申請材料。隨后，金明華與農房工作人員一同前往村委會，和村干部、周邊村民一起坐下來，商談建房事宜。

錦溪鎮(zhèn)農村房屋有8921戶，大部分房屋毗鄰交錯，在房屋翻建過程中，極易發(fā)生房屋遮擋影響采光、房型設計、施工空間緊湊和材料運輸?shù)让芗m紛，此前部分農戶在建設過程中需建管辦、司法所和村委會等單位后期介入多次勸導溝通化解，對進度影響至少需約1個月的時間甚至更久。

“后期處理矛盾“改為“前期疏導矛盾”。金明華在“換位跑一次”與審批部門探索解決新方法。建議翻建房時，優(yōu)先考慮納入政府正在實施的“連片翻建”方案中，和其他需翻建村民同步改造，這樣建材可在臨時堆放點集中堆放，解決單獨建房材料難運輸、施工空間狹窄，容易引發(fā)矛盾的弊端；同時，通過房型“一戶一設計”，騰挪有限的空間，增大房屋間隙，保障周邊村民采光和通風的需求，避免設計缺陷帶來的后期矛盾。

一個個矛盾，在不斷地建議和商討中得到突破、得到解決，審批進入高效運轉流程。

錦溪鎮(zhèn)建管辦資料表明，目前，通過“前期疏導矛盾”，實行“統(tǒng)一收件、一窗受理、內部流轉、并聯(lián)審批、限時辦結”服務模式，11戶農房連片翻建審批速度，從原先的3個月審批時限壓降到15個工作日，效率提高了3倍以上，產證清晰、資格符合的最快在7個工作日內完成審批，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“流暢跑路”代替群眾“多方跑腿”。

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