《人民日報》2025年8月5日18版 版面截圖

原題：敢字當(dāng)先 活力奔涌（前沿觀察·挑大梁 看擔(dān)當(dāng)）

——看江蘇省黨員干部在推進高質(zhì)量發(fā)展中敢為善為

編者按：習(xí)近平總書記強調(diào)：“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟大省要挑大梁?！?/span>

挑大梁，看擔(dān)當(dāng)。今年上半年，我國GDP同比增長5.3%。亮眼的成績單，離不開廣大黨員干部的挺膺擔(dān)當(dāng)。

近日，記者走進多個省份，探訪黨員干部真抓實干、推動高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐。

“一部無錫史，半部在梁溪?！彬?qū)車駛?cè)脒@片底蘊深厚的土地，映入眼簾的卻是液體火箭研制基地、空間信息產(chǎn)業(yè)園……新地標(biāo)，從何而來？

答案，藏在一次“硬核”轉(zhuǎn)身里。產(chǎn)業(yè)分散、設(shè)施老舊、土地利用低效，“成長的陣痛”曾困擾梁溪?！啊取皇寝k法，‘干’才有希望。”梁溪區(qū)工信局局長殷鵬偉的言語，透著股闖勁。盡管對火箭衛(wèi)星近乎“門外漢”，他們卻依托無錫的制造“家底”，毅然錨定空天產(chǎn)業(yè)。

為破除“本領(lǐng)恐慌”，當(dāng)?shù)攸h員干部一頭扎進浩瀚的航天知識海洋。衛(wèi)星有多少“關(guān)節(jié)”？核心部件“命門”在哪兒？頂尖供應(yīng)商是誰？談笑間，殷鵬偉如數(shù)家珍。

不懂就學(xué)，敢想敢干，梁溪區(qū)叩開龍頭企業(yè)大門，引來“金鳳凰”?？仗飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，正在這片熱土加速崛起。

老城廂勇闖新賽道，是江蘇干部敢為善為、推動經(jīng)濟大省“挑大梁”的縮影。近年來，江蘇省委出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部在推動高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》，用20條過硬舉措，為這份魄力與擔(dān)當(dāng)注入強勁動能。江蘇省上半年5.7%的經(jīng)濟增速背后，是這股“敢”字當(dāng)頭的精氣神在奔涌。

錨定創(chuàng)新發(fā)展

“做難而正確的事，心里敞亮”

夏日，華進半導(dǎo)體公司會議室，企業(yè)骨干與地方工作專班圍坐暢談——英才尋覓、項目選址、技術(shù)攻堅，談的全是“行話”。

“干部能用半導(dǎo)體的語言交流，說話做事都在點子上?！惫究偨?jīng)理朱明珠一句樸實的評價，道破了“挑大梁”的關(guān)鍵密碼——鍛造一支懂產(chǎn)業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。江蘇省緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在鍛造隊伍上動真格：省工信廳干部下沉園區(qū)企業(yè)一線，一本本調(diào)研筆記化為產(chǎn)業(yè)政策。省科技廳工作專班扎進重點實驗室，當(dāng)好服務(wù)創(chuàng)新的“前沿哨兵”。無錫市將干部送到企業(yè)一線去“淬火”，在機器轟鳴與市場浪潮中鍛造深諳產(chǎn)業(yè)邏輯的“內(nèi)行人”、向“新”而行的實干者。

走進江陰市霞客灣科學(xué)城，江蘇通用半導(dǎo)體研發(fā)人員調(diào)試著新設(shè)備，清華大學(xué)精密光電系統(tǒng)研發(fā)基地的建設(shè)熱火朝天。誰成想，這里以前是農(nóng)藥廠、化工廠的聚集地？

“過去很輝煌，后來很迷茫。”江陰市青陽鎮(zhèn)黨委書記馮亮坦言，24個村級工業(yè)園、1400多家企業(yè)曾擠在這里，高新技術(shù)企業(yè)僅22家?！按宕妩c火，戶戶冒煙”的粗放發(fā)展，消耗大、效益低，環(huán)境指標(biāo)常年墊底。

“發(fā)展的遲滯，源自思想的落伍?！秉h員干部向書本學(xué)、向外地學(xué)，算長遠賬、算民生賬。共識一點點凝聚。2021年，《工業(yè)園區(qū)升級改造規(guī)劃方案》在鎮(zhèn)人代會上全票通過。

“轉(zhuǎn)型，很難吧？”

“做難而正確的事，心里敞亮?！瘪T亮的回答斬釘截鐵。

黨員干部敲開村民家門，硬是騰退3300余畝空間。招商團隊的腳步踏遍四方，只為引來優(yōu)質(zhì)項目。江陰市委組織部同步推出激勵機制：干得好的干部，及時獎勵、優(yōu)先提拔。實干導(dǎo)向不斷點燃干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，從太湖之濱到揚子江畔，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮奔涌。江蘇堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟新賽道并重，全力打造16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

“服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)，得有‘長期主義’精神，得是專業(yè)化、全方位支持。”無錫市工信局電子信息產(chǎn)業(yè)處處長繆晟說，“我們既要為攻關(guān)‘卡脖子’技術(shù)護航，更要下大力氣把成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。這才算不負使命。”

服務(wù)長三角一體化

“不再是‘你’‘我’，而是‘我們’”

從空中俯瞰，滬蘇浙兩省一市的分界線在太浦河交于一點。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的標(biāo)志性項目——方廳水院，坐落其上。

“擱以前，項目得三地分開審、分開批?！碧K州市吳江區(qū)委常委，汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任陳建忠說。現(xiàn)在不同了。在示范區(qū)執(zhí)委會牽頭下，三地干部共同摸索出一套新法子——一體化立項、審查、招標(biāo)、審批、監(jiān)管、驗收?！叭齻€文件蓋三個章”變成“一個文件蓋一個章”，項目推進快馬加鞭。

“挑大梁”，不僅要有推動一域發(fā)展的實干，更要有服務(wù)全局的自覺。“示范區(qū)規(guī)劃之初，三地干部也有爭議。但大家最終想的不是從‘大盤子’里切蛋糕，而是如何揚長避短，合力托舉國家戰(zhàn)略?！标惤ㄖ艺f。

跳出“一畝三分地”，迎來更大豐收。汾湖高新區(qū)享受協(xié)同發(fā)展的紅利。

蘇州南站，滬蘇湖高鐵列車飛馳，日均客流逾萬人次。立項、規(guī)劃、施工，吳江區(qū)交通運輸局局長姚文明全程參與，他看到的不只是站點的崛起：“城市格局進一步打開，更多人流、物流、資金流、信息流匯聚而來?！?/p>

省市交接線上的黿蕩湖，滬蘇兩地干部聯(lián)合巡湖、聯(lián)合執(zhí)法，水質(zhì)連續(xù)多年穩(wěn)定達標(biāo)。環(huán)湖生態(tài)岸線全線貫通，串起一個個特色田園鄉(xiāng)村。交界線，隱入風(fēng)景深處，村民的日子，一天天紅火起來。

一體化，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同。華為研發(fā)中心在上海青浦區(qū)，5500名員工卻在汾湖周邊安家；康力電梯扎根汾湖高新區(qū)，卻攜手上海的高校、企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻克關(guān)鍵技術(shù)……要素自由流通，激蕩發(fā)展動能。

窺一斑而知全豹。江蘇省在區(qū)域市場一體化、太湖綜合治理等方面步步推進，連續(xù)兩年發(fā)布兩批20件長三角實事項目、兩批24家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體……一體化從形態(tài)開發(fā)向功能塑造躍升。

今年6月，2025年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在江蘇舉辦。在江蘇省發(fā)改委長三角區(qū)域一體化發(fā)展處副處長虞泉晟看來，“大家坐到一起，不再是‘你’‘我’，而是‘我們’。合則共贏、融則更強——這是共同的信念，也是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在動力。”

激發(fā)市場活力

“干部好作風(fēng)，就是金字招牌”

發(fā)展是硬道理，環(huán)境是軟實力，“挑大梁”離不開營商環(huán)境的深層支撐。

“政策多，但找不到、讀不懂、申報來不及?！边@曾是不少企業(yè)的心聲。如今，宿遷的“宿企通”平臺有了“政策直達”功能——企業(yè)輸入信息，系統(tǒng)自動匹配，扶持資金“免申即享”。江蘇北斗星通汽車電子公司負責(zé)人張敬鋒說：“確認個銀行賬號，獎補資金幾天就到賬了，省心省力?！?/p>

“宿企通”的“增值服務(wù)”模塊更是一站式平臺：產(chǎn)業(yè)鏈上下游伙伴、物流信息、法律支持……一目了然。不少企業(yè)感慨，“以前像盲人摸象，現(xiàn)在精準(zhǔn)對接所需，效率大大提升。”

之所以做這些，在宿遷市數(shù)據(jù)局局長溫士才看來，“優(yōu)化營商環(huán)境，不只是審批快一點，那是‘規(guī)定動作’。我們更要主動服務(wù)，促進企業(yè)成長?！?/p>

“干部好作風(fēng)，就是金字招牌?！睖厥坎胚M一步說道，宿遷市數(shù)據(jù)局組織干部進車間摸實情，跑部門抓協(xié)調(diào)，闖市場找資源。其間，表現(xiàn)突出者被進一步安排到關(guān)鍵崗位上歷練成長。

這股精氣神處處可見。宿遷市抓用人導(dǎo)向、及時獎勵、典型引路，激勵干部放手干事。不動產(chǎn)登記部門創(chuàng)新分層分幢登記，盤活土地要素，助力解決企業(yè)融資難問題。在司法戰(zhàn)線，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的創(chuàng)新運用，不僅斷是非，更能煥新生。

宿遷市宿豫區(qū)人民法院曾受理一起案件。公司財務(wù)告急，賬戶被多家債權(quán)人凍結(jié)。按常規(guī)，強制執(zhí)行即可。但法官發(fā)現(xiàn)，公司賬上還有180多萬元存款；主營的智能垃圾分類清運服務(wù)，市場潛力與社會價值并存。

“能否拉一把？”法院將案件轉(zhuǎn)到破產(chǎn)審查，定下“重整式執(zhí)行”方案。法官們多次奔走，說服債權(quán)人接受替代擔(dān)保，解凍賬戶；對關(guān)鍵設(shè)備僅作“活查封”，允許公司運轉(zhuǎn)。

最終，2000萬元投資成功引入，債權(quán)人權(quán)益保障了，公司也迎來新生。

干部有活力，市場就有活力。江蘇各部門動真碰硬、真抓實干：省發(fā)改委設(shè)民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目庫，省市場監(jiān)管局推進企業(yè)全生命周期“一件事”改革，省商務(wù)廳開展外資企業(yè)利潤再投資專項研究……截至今年6月底，全省經(jīng)營主體總數(shù)1460.9萬戶，其中，企業(yè)總數(shù)475.3萬戶，同比增長4.0%，較上年底增長2.3%。

推進共同富裕

“民心是敢想敢干的最堅實底氣”

“挑大梁”的成效，最終映照在萬家燈火里。不少干部談到，為民造福是最大政績，強基固本、促進共富是硬擔(dān)當(dāng)。

曾經(jīng)，沉重的村級債務(wù)，阻滯了不少村集體前行的腳步。揚州市直面痛點，以攻堅之勢化解全市9.2億元村級債務(wù)，還聚力“促增收”，整合財稅、土地等20條政策，向基層賦能。2024年，全市村均經(jīng)營性收入躍升至236.2萬元。

厚實的家底，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。走進揚州市廣陵區(qū)文昌花園社區(qū)黨群服務(wù)中心，養(yǎng)老托幼的喧鬧、社區(qū)食堂的香氣，多元場景交織溫馨。市區(qū)兩級每年每社區(qū)40萬元黨組織為民服務(wù)專項資金直達基層，用于民生“微實事”。居民們表示，“在這里，心暖暖的?！?/p>

民心是最大的政治。江蘇各地各部門真金白銀投入，惠民政策迭出：全面推進醫(yī)保全民參保，村居醫(yī)保公共服務(wù)全覆蓋；人社部門“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，支撐就業(yè)公共服務(wù)精準(zhǔn)供給……發(fā)展成果惠民生、得民心，更點燃了群眾的創(chuàng)造活力。這為發(fā)展注入源源不斷的動力。

10多年前，揚州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村，世代靠水吃水的漁民上岸，有些迷茫：“祖輩的營生沒了，還能干啥？”

破局，源于村黨組織的擔(dān)當(dāng)，源于干群一心的實干。

解心結(jié)。村黨組織書記劉德寶帶領(lǐng)村干部沉下去，既傾聽民聲，也講透道理?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展，是響應(yīng)國家號召，更是為子孫后代謀永續(xù)發(fā)展的活路”，思想通了，心就齊了。

闖新路。立足漁文化底蘊和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。干部帶頭干：協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)灘涂洼地，改造生態(tài)魚塘；奔走爭取政策資金扶持；為農(nóng)家樂招攬客源……

汗水澆灌出碩果。2024年，沿湖村接待游客30萬人次，旅游產(chǎn)值突破3200萬元，村民人均收入達3.83萬元。

富了口袋，不忘鄉(xiāng)鄰。如今，在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌下，沿湖村將成功經(jīng)驗輻射周邊7個村落。喬港漁場農(nóng)旅融合、漁漾時光供銷社等項目落地生根，帶動就業(yè)300余人，共同富裕之路越走越堅實。

“人心齊，泰山移。民心是敢想敢干的最堅實底氣，是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的最深層動力?！苯K省委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，將不斷完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，引導(dǎo)廣大干部把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，以優(yōu)良作風(fēng)答好“民心考卷”。

《 人民日報 》（ 2025年08月05日 18 版）

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