法爾勝精細(xì)鋼繩工廠地塊活了！

過去，這個(gè)137畝的地塊上環(huán)保隱患突出，產(chǎn)出低質(zhì)低效，和高質(zhì)量發(fā)展的要求南轅北轍；短短兩年間，江蘇省江陰市通過協(xié)議收儲(chǔ)、引資開發(fā)、運(yùn)營招商，一座臨港科技工業(yè)園在這里嶄新亮相。

“設(shè)備剛進(jìn)場，訂單就追著來了！”高樂思太陽能項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃偉在這座新園區(qū)的車間里，忙著和工人師傅們安裝、調(diào)試生產(chǎn)線，“你看，這9米高的廠房簡直就是為我們量身定制的?！?/p>

讓工業(yè)銹地重獲新生，轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2021年5月。

彼時(shí)，我國“制造業(yè)第一縣”江陰應(yīng)勢啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造（下稱“工改”），明確“騰出發(fā)展空間，解決要素緊缺問題；提升畝均貢獻(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)，發(fā)力“改出一個(gè)新天地、再造一個(gè)新江陰”。

近五年來，江陰已累計(jì)騰退、提升各類建設(shè)用地4.02萬畝，整合打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個(gè)，落地項(xiàng)目104個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)更新、項(xiàng)目向新和產(chǎn)業(yè)煥新，新舊發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。期間，江陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長44.2%，連跨兩個(gè)千億臺(tái)階、突破7500億元，有力支撐當(dāng)?shù)谿DP在去年突破5000億元大關(guān)。

徐霞客印染創(chuàng)智園地塊“工改”前后對比。江陰市徐霞客鎮(zhèn)供圖

園區(qū)更新，激活“沉睡土地”

走進(jìn)徐霞客印染創(chuàng)智園，現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)廠房鱗次櫛比。誰能想到，這里原是一家停產(chǎn)多年、長滿雜草的化工廠。

記者見到江陰天香染整有限公司負(fù)責(zé)人沈文良時(shí)，他正在5000平方米車間里教新工人使用智能甩干設(shè)備。“去年1月，我們騰退掉一路之隔的老廠區(qū)，3月搬遷到這里，5月就實(shí)現(xiàn)重新投產(chǎn)?！鄙蛭牧颊f，公司經(jīng)營了22年，此前4萬平方米鋼結(jié)構(gòu)廠房年久失修，老設(shè)備一直“將就著用”，“這次趁著搬進(jìn)新廠，淘汰了2017年前的全部產(chǎn)線設(shè)備，生產(chǎn)效率提高約15%?！?/p>

印染是紡織產(chǎn)業(yè)鏈必不可少的環(huán)節(jié)，在江陰，僅徐霞客鎮(zhèn)就散布著16家印染企業(yè)?！?家決定關(guān)停，其余11家全部入園，53畝地塊入住率100%?！碧煜闳菊壳斑€受托運(yùn)營徐霞客印染創(chuàng)智園，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人吳曉東介紹，一番“騰籠換鳥”，園區(qū)畝均稅收已從12萬元提升到58萬元。

據(jù)了解，江陰共規(guī)劃了4個(gè)印染園區(qū)，以逐步實(shí)現(xiàn)200家印染企業(yè)入園。

作為“蘇南模式”發(fā)源地之一，江陰自上世紀(jì)80年代起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”。無序生長亦如一把雙刃劍，經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，小企業(yè)、手工作坊遍地開花，園中園、廠中廠隨處可見，園區(qū)犬牙交錯(cuò)。

“工改前，不足1000平方公里的江陰，散布各類工業(yè)園區(qū)200個(gè)，平均不到5平方公里一個(gè)?！苯?“工改辦”原專職副主任李奕介紹說，一方面，土地容量、環(huán)境容量均觸及發(fā)展“天花板”；另一方面，低利用地規(guī)模較大，安全生產(chǎn)事故及環(huán)境信訪多發(fā)，隱患重重。

空間一改天地寬。天香染整喬遷新園區(qū)的同時(shí)，其老廠區(qū)所在地塊也騰挪了出來，規(guī)劃面積約800畝的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園得以動(dòng)工，得靈機(jī)械、潤嘉機(jī)械、天馬電源等一批企業(yè)率先簽約，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年新增銷售收入10.5億元。

實(shí)施“工改”以來，江陰在2445畝土地上動(dòng)工“筑巢”，257萬平方米樓宇拔節(jié)生長；累計(jì)關(guān)停散亂污企業(yè)逾千家，園區(qū)出租、承租企業(yè)數(shù)量分別壓降40%、18%。

高樂思太陽能項(xiàng)目車間里，工人正在安裝調(diào)試設(shè)備。人民網(wǎng) 李昱辰攝

項(xiàng)目向新，栽下梧桐鳳自來

7月底，一場臺(tái)風(fēng)雨過后，位于江陰臨港開發(fā)區(qū)夏港街道的數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園恢復(fù)施工，塔吊、施工升降機(jī)緊張有序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是在為捷杰西項(xiàng)目建設(shè)辦公樓和廠房。

“以前這里是破舊的單層工業(yè)廠房，還有零星民居，畝均稅收不足3萬元?！闭驹谶@片日新月異的土地上，夏港街道“工改”負(fù)責(zé)人張春梅告訴記者，自2022年3月啟動(dòng)騰退，原地塊范圍內(nèi)已有30家企業(yè)先后搬離，騰出集中連片工業(yè)用地800余畝，其中117畝由北京捷杰西科技股份有限公司拍得。

“騰籠”，是為了“引鳳”。

新落戶的捷杰西，是國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，項(xiàng)目總投資10億元，計(jì)劃新建石油鉆井自動(dòng)化系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)線等，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約30億元。張春梅介紹，除此之外，晶皓鈣鈦礦電池項(xiàng)目、臨港新智谷項(xiàng)目和邦特高性能特種粘膠新材料項(xiàng)目也已簽約入駐，另有多家意向企業(yè)正在洽談。

“再也不用擔(dān)心沒有合適地塊而忍痛放棄大項(xiàng)目了?！?張春梅感慨，“工改”以來，夏港街道騰退低效土地3402畝，其中連片地塊1218畝，“190畝工業(yè)用地可以隨時(shí)掛牌、承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！?/p>

眼下，項(xiàng)目招引同樣是江陰臨港科技工業(yè)園的頭等大事。該園以新材料、新能源、高端裝備等項(xiàng)目為招商目標(biāo)，吸引了高樂思太陽能等6家企業(yè)簽約入駐。

“企業(yè)想入園，須滿足稅收、產(chǎn)值、科技、環(huán)保等方面的指標(biāo)評估，租賃廠房滿3年，且通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技等綜合考核后還能享受更多優(yōu)惠政策?！迸R港科技工業(yè)園招商運(yùn)營相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該園全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超80億元、利稅超5億元，將成為一座 “專精特新”特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“無論是騰土地還是建園區(qū)，說到底都是為了落項(xiàng)目?！崩钷日f，江陰以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，“工改”再造的4.02萬畝建設(shè)用地中，1.68萬畝為產(chǎn)業(yè)用地，形成5個(gè)超千畝連片地塊，落地包括6個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目在內(nèi)的104個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超900億元，已完成投資近400億元。

“不僅空間集聚、連片更新，‘工業(yè)上樓’后，更為‘產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游’帶來可能，增強(qiáng)了江陰招商引智的吸引力?！崩钷日f。

正在發(fā)展成勢的江陰微電子產(chǎn)業(yè)園。江陰高新區(qū)供圖

產(chǎn)業(yè)煥新，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)

江陰高新區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一幢幢辦公樓、廠房嶄新挺拔，在建工地上機(jī)器轟鳴；而穿過‘拆遷區(qū)域’的圍墻，黝黑的廠房、破損的玻璃窗、銹蝕的卷閘門則盡顯舊貌。當(dāng)下與過去的反差，是這片土地正在發(fā)生蛻變的切片。

“這里曾是89家低效企業(yè)的聚集地，畝均稅收低于7萬元。”江陰高新區(qū)投促局副局長繆恒彬介紹，取代它們的微電子產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積5500畝，擁有長電科技、盛合晶微等龍頭企業(yè)，“工改”出的2246畝連片地塊上，還相繼落戶昕感科技、首芯半導(dǎo)體、圣邦微電子等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

記者在調(diào)研采訪中注意到，“像素級(jí)”的基礎(chǔ)設(shè)施提升亦不鮮見：在完善園區(qū)市政道路、停車場等基礎(chǔ)之上，當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)了污水處理廠、空分廠等，這些都是集成電路企業(yè)必需的生產(chǎn)配套。

“‘工改’為我們提供了至關(guān)重要的發(fā)展空間?！遍L電科技副總裁吳靖宇介紹，2022年，企業(yè)搶占入園先機(jī)，拍下200多畝“工改”地塊，在原廠區(qū)隔壁建設(shè)晶圓級(jí)微系統(tǒng)集成高端制造項(xiàng)目，如今投產(chǎn)將滿一年。

去年，江陰微電子產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營收399億元，隨著更多企業(yè)紛紛入駐，當(dāng)?shù)靥岢隽幱?到8年，把園區(qū)打造成一個(gè)覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

類似微電子產(chǎn)業(yè)園這樣的園區(qū)，“工改”中共規(guī)劃整合出30個(gè)，其中20個(gè)工業(yè)支柱類制造型重點(diǎn)園區(qū)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度高的創(chuàng)新型特色園區(qū)?！皬募羞B片到破立并舉，從規(guī)劃先行到分類施策，江陰‘工改’有著整體的系統(tǒng)思路?！崩钷冉榻B，江陰累計(jì)出臺(tái)30余項(xiàng)配套政策，形成從土地整理、項(xiàng)目建設(shè)到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的完整政策鏈；與國開行等金融機(jī)構(gòu)合作，以“城市更新貸”模式開展專項(xiàng)融資，累計(jì)獲得“工改”授信約530億元。

啟動(dòng)“工改”的2021年，一個(gè)包括高端紡織服裝、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，正式在當(dāng)?shù)靥岢?。過去四年，江陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長44.2%，連跨兩個(gè)千億臺(tái)階、達(dá)7523.8億元；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比年均提升1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)41.9%，4年凈增5.6個(gè)百分點(diǎn)。

“江陰‘工改’探索出的‘空間再造-產(chǎn)業(yè)重構(gòu)-動(dòng)能轉(zhuǎn)換’三位一體改革范式，走出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚發(fā)展的新路子?！苯K省工信廳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處處長熊斌謙表示，江陰的破題舉措，是江蘇推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的范例，其經(jīng)驗(yàn)值得推廣借鑒。

“‘工改’行動(dòng)的重中之重，是圍繞‘345’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷打開發(fā)展新空間、釋放企業(yè)轉(zhuǎn)型新活力?！苯衲?月，江陰召開新三年行動(dòng)暨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)，謀劃“工改”后半篇文章，無錫市委常委、江陰市委書記許峰在會(huì)上表示，不“工改”就意味著沒未來，要把這件難而正確的事做好，不獲全勝絕不收兵。

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