原題：國務院批復蘇南5市開展要素市場化配置綜合改革試點

9月11日，記者從中國政府網(wǎng)獲悉，國務院同意自即日起2年內(nèi)開展蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點，原則同意《蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點實施方案》。

根據(jù)《蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點實施方案》，我省南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市被納入試點范圍。《方案》分為推進技術要素市場化配置改革、進一步提高土地要素配置效率、暢通人力資源要素自由有序流動、加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場、促進資本要素市場化聯(lián)動、健全資源環(huán)境要素市場化配置體系、全面提高要素協(xié)同配置效率七大類，提出24項改革舉措。

在推進技術要素市場化配置改革上，《方案》提出要深化科技體制改革、加快完善技術成果轉(zhuǎn)化相關制度等。在進一步提高土地要素配置效率上，《方案》明確要深化土地管理制度改革、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等。在暢通人力資源要素自由有序流動上，要進一步推動戶籍制度改革、加強人力資源政策協(xié)同等。

《方案》指出，要加快數(shù)據(jù)開放共享應用、支持培育數(shù)據(jù)市場等。為促進資本要素市場化聯(lián)動，《方案》提出，要創(chuàng)新區(qū)域資本供給方式、健全完善多層次資本市場等。在健全資源環(huán)境要素市場化配置體系方面，試點地區(qū)要完善資源市場化交易機制、深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索等?！斗桨浮访鞔_，要注重要素協(xié)同配置，將強化新業(yè)態(tài)新領域和服務業(yè)要素保障，強化區(qū)域、城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置。

“蘇南重點城市已進入創(chuàng)新升級的全面突破期，亟須創(chuàng)新型要素配置效率、配置能級的整體提升。”省社會科學院經(jīng)濟研究所副所長呂永剛認為，蘇南重點城市擁有科技、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，為深化要素市場化改革、促進要素優(yōu)化配置提供了豐富的應用場景和落地空間。

省社會科學院社會政策所所長張春龍對《方案》落地充滿信心，相信相關城市將會聚焦要素市場化痛點深化改革?！霸诋a(chǎn)業(yè)領域，依托特鋼、光伏等優(yōu)勢集群，可以嘗試推廣土地集約模式，建立綠色要素交易平臺。在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上，引導資本投向硬科技領域。在區(qū)域協(xié)同上，聯(lián)動長三角城市共建要素市場，推廣跨城協(xié)同經(jīng)驗?！?/p>

記者了解到，下一步，我省及蘇南五市將抓緊制定具體落實細則，推動各項改革任務盡快落地見效，確保改革試點工作順利推進，早日形成可復制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

當日，據(jù)新華社消息，國務院發(fā)布《關于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》，同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個要素市場化配置綜合改革試點，原則同意有關實施方案，并全文印發(fā)向社會公布。（許愿） 

來源：新華日報

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