江蘇徐州市提升房屋安全保障水平

舊屋修繕“又快又好”

本報記者 白光迪 《人民日報》（2025年9月19日第19版）

“之前房子外墻風(fēng)化、墻體脫落，陽臺構(gòu)件鋼筋裸露，看著就心慌?！奔易〗K徐州市云龍區(qū)和平路114號樓的李新華，指著剛完成加固修繕的房屋說道，“現(xiàn)在好了，借助老舊房屋安全保險，修得又好又快，心里踏實多了。”

李新華所在小區(qū)因建設(shè)年份較早，沒有專項維修資金，長期面臨資金難題。此次修繕，經(jīng)費是如何解決的？

“多虧了住房公積金的增值收益，充實了既有房屋安全管理公共資金。”徐州市房屋征收和房產(chǎn)保障管理中心黨總支副書記張鑫說。

《人民日報》2025年9月19日19版 版面截圖

作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項制度”首批試點城市，徐州市曾嘗試從土地出讓收入中計提既有房屋安全管理公共資金。但面對房地產(chǎn)市場調(diào)整、土地出讓收入下降的新形勢，徐州市轉(zhuǎn)而探索將住房公積金增值收益納入既有房屋安全管理公共資金，構(gòu)建起穩(wěn)定可持續(xù)的資金保障機制。

“這一調(diào)整不僅契合政策導(dǎo)向，更徹底改變了過去老舊房屋公共賬戶‘沒錢可用’、維修靠居民湊錢的困境，為房屋體檢、應(yīng)急維修、保險投保提供資金?！睆場握f。

除去房屋修繕，李新華還發(fā)現(xiàn)了小區(qū)的種種可喜變化：每個房屋單元均安裝了房屋信息二維碼，業(yè)主能及時了解房屋的安全狀況；保險公司聘請第三方機構(gòu)定期巡檢房屋，對危險構(gòu)件進行預(yù)防性處置等。

李新華眼中的變化，也是徐州市試點探索的一項重要議題。老舊房屋不僅需要修繕，更需要全生命周期安全管理，尤其是預(yù)防性保障。試點過程中，徐州使用既有房屋安全管理公共資金，為2002年以前建成、沒有籌集專項維修資金的多業(yè)主住宅投保老舊房屋安全保險，保障范圍為房屋倒塌等事故維修及傷亡賠付，并配套第三方巡檢服務(wù)。

既有房屋安全管理公共資金的有序利用，得益于各部門協(xié)同推進。“原來很多工作不是不想做，更多的時候是沒有能力做?！睆場谓忉?，過去一個事項涉及多個部門，互相推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

今年，徐州市通過了《徐州市住房公積金支持房屋體檢、養(yǎng)老金、保險“三項制度”改革試點實施意見》。“實施意見明確了‘三項制度’的資金來源、具體實施、監(jiān)督使用等內(nèi)容，為部門協(xié)同提供政策依據(jù)?！睆場谓榻B，徐州市將房屋安全管理試點工作列入深化改革事項中，組建市級工作專班，在國內(nèi)率先成立城鎮(zhèn)房屋安全管理研究中心，圍繞房屋使用全生命周期管理開展課題攻關(guān)。

截至目前，徐州市在試點區(qū)域云龍區(qū)為2002年以前建成的1225棟多業(yè)主住宅投保老舊房屋安全保險，投保金額為750萬元，為投保范圍內(nèi)的39棟C級危房安裝智能監(jiān)測設(shè)備，為部分危房采取應(yīng)急加固措施。

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