原題：一堂行走的大思政課

——高校師生應邀旁聽省人大常委會會議

“真正感受到常委會履職的具體流程，真正感受到全過程人民民主，這種震撼比課堂要大得多?！?月30日中午，從省十四屆人大常委會第十七次會議閉幕會會場走出，南京大學法學院研究生楊悅第一時間分享感受。

9月28日至30日，一批高校師生應邀旁聽了這次省人大常委會會議。坐在會場聽會和坐在課堂聽講，感受完全不一樣——抽象的政治概念和法律條文成為直觀的現實體驗，師生們興奮地交流著旁聽感受，對常委會組成人員怎樣刷卡簽到、如何按表決器、表決結果怎樣統計和展示，每個細節(jié)都津津樂道。

南京大學法學院助理教授姜秉曦主要從事憲法學和立法學的研究工作，審議、表決、關于法規(guī)草案的說明、常委會任命人員的履職報告……這些抽象的名詞他雖然已經極為熟悉，但此次旁聽依然給他留下深刻的印象：“過程十分嚴肅，流程特別完善?！?/p>

“會議的日程安排非常充實、務實，每一個環(huán)節(jié)都體現了人民代表大會制度的制度性功能?！蹦暇┐髮W政府管理學院博士生宋銳輝從會上審議的一批地方性法規(guī)中，真切了解到立法法的規(guī)定如何被執(zhí)行、法規(guī)草案從“交付討論”到“表決通過”之間經歷了什么，看到了法規(guī)如何在一次次討論中得以完善，最后被交付表決的全過程。

把身邊事和會議議程聯系起來，旁聽者真切感到嚴肅的會場和自己息息相關。這次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關于道路交通安全法等有關法律法規(guī)執(zhí)法檢查情況的報告，根據檢查發(fā)現問題和群眾問卷調查結果，提出對電動自行車管理有關條款的修改建議，這引起楊悅的關注，“從提出建議到協商，常委會的工作也是反映和凝聚多方共識的過程——能真正得到公民的理解和認可，才能實現良法善治。”

“這學期剛好趕上本科生的立法學課程，剛剛進入立法程序和立法技術的專題，接下來我肯定要把這三天旁聽的感受融入到課堂教學，特別是把具體的立法過程作為例子與同學們進行討論?！苯仄诖磥砼月牱秶苓M一步擴大，能有機會親身感受到常委會組成人員對于某條法律條文的爭議如何達成共識，以及法制委如何統籌各個分組提出的審議意見，最終形成法規(guī)草案提請表決稿。

“這次旁聽是一次沉浸式教學?！蹦暇┐髮W黨委學工部副部長、本科生院副院長李興華建議，未來更大范圍開放公民旁聽時，可以酌情邀請與議程相關的高校以及相關專業(yè)的師生參加，比如這次會議審議和自然資源相關的報告，可邀請地學、大氣學、生態(tài)環(huán)境學等專業(yè)，會更加有針對性，使之成為一堂行走的大思政課。

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