原題：下月起江蘇48項交通運輸輕微違法事項依法不予行政處罰

12月1日起，《江蘇省交通運輸輕微違法依法不予行政處罰事項清單》施行?！肚鍐巍饭?8項，聚焦交通運輸執(zhí)法重點領(lǐng)域、高頻處罰及不罰事項以及實踐中當(dāng)事人比較關(guān)注的事項，如利用公路橋梁、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施的；客運經(jīng)營者不按批準(zhǔn)的客運站點?？康?；出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的等。全面細(xì)化《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款中“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的情形，更加方便交通運輸執(zhí)法實踐適用。

《清單》明確適用范圍，強化適時更新依法不予行政處罰事項更新補充到48項，刪除法律法規(guī)規(guī)章已取消或?qū)嵺`中較少使用的事項；增加了網(wǎng)約車駕駛員無證經(jīng)營等新事項，依法合理擴展了交通運輸領(lǐng)域包容免罰的覆蓋面。

明確適用規(guī)則，強化系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法。實踐中《清單》要與行政處罰法有關(guān)不予行政處罰的規(guī)定，以及《江蘇省交通運輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》等結(jié)合適用，根據(jù)實際情況具體裁量。對符合《清單》規(guī)定適用條件的，依法作出不予行政處罰決定。

明確適用條件，強化可操作性。《清單》所稱“初次違法”，是指從本次違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起向前180日內(nèi)，在江蘇省交通運輸綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)中，沒有同一案由違法行為被實施行政處罰記錄的情形?！肚鍐巍愤€明確了各事項依法不予行政處罰的具體適用條件，科學(xué)細(xì)化不罰情形考量因素，確保對應(yīng)違法行為實際情景，切實提升《清單》可操作性。

明確處罰與教育相結(jié)合，強化執(zhí)法為民。對依法不予行政處罰的當(dāng)事人，要通過引導(dǎo)、約談、回訪等非強制性方式督促整改，并在《清單》中進一步細(xì)化有關(guān)事項的教育整改措施。（笪越）

來源：揚子晚報

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