原題：江蘇成立服務(wù)聯(lián)盟，為陪診市場(chǎng)加上“安全鎖”

“陪你看病”，社會(huì)剛需呼喚制度建設(shè)

“感謝你們的服務(wù)！省去很多麻煩，不然我們從外地過(guò)來(lái)不熟悉醫(yī)院，上下樓找檢查室和診室都不知道要用多久！”在南京工作的陪診師湯仁娟隨手翻出與患者的聊天記錄，感慨：“這不是一份簡(jiǎn)單工作，而是真正能幫助別人解決煩惱的工作?！?/p>

陪診師，這個(gè)職業(yè)正越來(lái)越被人們提及，但不少人也對(duì)這一角色感到迷惑和擔(dān)憂：他們靠譜嗎？能提供哪些服務(wù)？花這筆錢值得嗎？

11月10日，南京中醫(yī)藥大學(xué)、江蘇省社會(huì)福利協(xié)會(huì)、江蘇省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起成立“江蘇陪同就醫(yī)服務(wù)聯(lián)盟”，旨在為這種隱憂加上一層“安全鎖”。

以專業(yè)陪伴回應(yīng)社會(huì)呼喚

“陪同就診、代問(wèn)診、代取藥、代取報(bào)告，這些都在我們陪診服務(wù)范圍?！睖示昴壳叭氃谀暇┮患遗阍\公司上班，一年前，她參加培訓(xùn)并考取“醫(yī)療陪診顧問(wèn)”資格證書。

每次陪同就診前，湯仁娟會(huì)提前了解患者的病情、過(guò)往就診情況，陪診當(dāng)天也會(huì)提前趕到醫(yī)院，幫助患者掃碼簽到、找診室?；颊呔歪t(yī)時(shí)，她還會(huì)在旁記錄醫(yī)囑，匯總發(fā)給患者本人或家屬。

對(duì)湯仁娟來(lái)說(shuō)，這份工作雖然不復(fù)雜，但需要細(xì)心、耐心和專業(yè)?！芭阍\不是跟著患者到醫(yī)院就可以了，而是要提前做足功課，并根據(jù)患者的身體情況和需求，判斷他需不需要喝水、去洗手間等。培訓(xùn)很有必要，否則提供服務(wù)時(shí)會(huì)少了章法?！?/p>

在一眾陪診師之間，談先生顯得有些特別，因?yàn)槠渖磉?，緊緊挨著如同孩子一般的他的母親?！拔医衲?7歲，照顧患者的經(jīng)驗(yàn)有近20年?！?001年談先生大學(xué)畢業(yè)時(shí)，外婆已經(jīng)70多歲了，媽媽身體也不好，他經(jīng)常陪著家人到醫(yī)院就診。2014年，談先生的母親遭遇嚴(yán)重車禍，雖然命保住了，但外傷導(dǎo)致精神障礙，從此離不開人，他幾乎全職在家照顧母親。

坐在談先生身邊的老太太滿頭白發(fā)，穿著干凈的紫色外套，手里一刻不停地撕扯著帆布袋，并時(shí)不時(shí)拉著兒子的衣角。談先生一邊與記者攀談，一邊不時(shí)回頭安撫母親?！罢疹檵寢屖畮啄炅?，現(xiàn)在耐心好得不得了，醫(yī)院也是熟門熟路，陪診員這份工作太適合我了?！?/p>

2024年談先生參加陪診培訓(xùn)課程，拿到了證書，“這么多年都沒(méi)怎么出門工作，現(xiàn)在陪診讓我既能照顧母親，又能補(bǔ)貼一些家用?！?/p>

“隨著人口老齡化加速、家庭照護(hù)功能弱化、醫(yī)療體系高度專業(yè)化和數(shù)字化，大量老年人、異地就醫(yī)者及特殊群體在就診過(guò)程中面臨諸多現(xiàn)實(shí)障礙?！蹦暇┲嗅t(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)胡孔法說(shuō)，如今陪同就醫(yī)服務(wù)已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革下的時(shí)代命題。

南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理研究院副教授喻小勇用一組數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題，我國(guó)獨(dú)居/空巢老人已超過(guò)1.6億人，高齡人群持續(xù)增長(zhǎng)，就醫(yī)陪護(hù)成為社會(huì)剛需。截至2024年，我國(guó)靈活就業(yè)人群超過(guò)2.4億人，為陪診師這一新興職業(yè)提供了充足的人力資源。

“冷熱不均”影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2024年國(guó)內(nèi)陪診服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已突破800億元，但累計(jì)注冊(cè)的陪診企業(yè)和機(jī)構(gòu)，超過(guò)70%是2022年后成立的。一些法律風(fēng)險(xiǎn)開始逐步顯現(xiàn)：部分陪診員在服務(wù)中越界“建議用藥”，甚至出現(xiàn)“代診”行為，涉嫌非法行醫(yī)；個(gè)別平臺(tái)違規(guī)代掛專家號(hào)，被公安機(jī)關(guān)以非法經(jīng)營(yíng)立案調(diào)查；還有陪診員因延誤掛號(hào)、泄露隱私，被判違約或侵權(quán)……“陪診不是醫(yī)療行為，必須止于‘陪’?！苯K石城律師事務(wù)所合伙人程騰飛提醒，“成就一個(gè)行業(yè)需要許多人努力，而毀掉一個(gè)行業(yè)往往只需一次違規(guī)?！?/p>

“陪診服務(wù)在制度嵌入和職業(yè)建構(gòu)上仍面臨職業(yè)身份模糊、服務(wù)規(guī)范缺失、從業(yè)者社會(huì)保障不足、行業(yè)監(jiān)管模糊等制度性困境，影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”喻小勇表示。

“我們希望通過(guò)聯(lián)盟搭建一個(gè)制度化平臺(tái)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)和行業(yè)協(xié)作?！焙追ㄌ岬?，正是基于這樣的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需求，江蘇陪同就醫(yī)服務(wù)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，推動(dòng)陪同就醫(yī)服務(wù)邁向規(guī)范化、專業(yè)化。

“做了快兩年的陪診，真的很喜歡這個(gè)工作。”王美麗（化名）進(jìn)入職場(chǎng)近20年，曾做過(guò)銷售、文員等，眼下兼職陪診員，每小時(shí)收費(fèi)50元，但由于單子不多，這也是她工資最低的一份工作?！坝袝r(shí)幾天都等不到一單，有時(shí)接一些取藥的‘小單’，很多人來(lái)詢價(jià)，又沒(méi)了下文?！?/p>

市場(chǎng)數(shù)據(jù)的“熱”，與陪診師親身感受的 “冷”，這種反差正在同時(shí)上演。

“不僅是供需之間，城市與城市之間，也存在‘冷熱不均’的情況。”南京陪醫(yī)無(wú)憂數(shù)字科技有限公司董事長(zhǎng)王景陽(yáng)介紹，陪醫(yī)無(wú)憂小程序類似陪診界的“滴滴打車”，有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以進(jìn)入平臺(tái)及時(shí)響應(yīng)接單，目前平臺(tái)已經(jīng)整合了全國(guó)2000多家機(jī)構(gòu)的1萬(wàn)多名陪診師，覆蓋全國(guó)100多個(gè)城市。北京、上海、深圳等城市的服務(wù)量較大，三四線城市的服務(wù)量則較小?！熬C合來(lái)看，百姓對(duì)陪診服務(wù)的認(rèn)知和消費(fèi)觀念的不同，都會(huì)影響陪診服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)而造成陪診員眼中的‘冷’?！?/p>

借鑒“他山之石”探索制度化建設(shè)

徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院黨委委員、紀(jì)委書記談在祥長(zhǎng)期研究國(guó)際醫(yī)療陪護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)許多國(guó)家早已有成熟經(jīng)驗(yàn)。

上世紀(jì)90年代，美國(guó)便出現(xiàn)了“患者導(dǎo)航員”，幫助患者解決就診中的困難；日本在養(yǎng)老服務(wù)體系中嵌入陪診服務(wù)，建立陪診員分級(jí)體系，按服務(wù)能力分為初級(jí)到三級(jí)，并制定了相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。“這些經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，陪診行業(yè)的核心在于標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化?！闭勗谙檎J(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快制定統(tǒng)一規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任，“只有讓行業(yè)在陽(yáng)光下成長(zhǎng)，陪診員才能成為被社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)。”他同時(shí)呼吁企業(yè)參與試點(diǎn)，形成“標(biāo)準(zhǔn)+平臺(tái)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，讓頭部企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指引下，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在我國(guó)，上海是陪診服務(wù)政策制定的先行者之一。2025年1月，上海市民政局印發(fā)《上海市老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案》，明確提出要發(fā)展一批能規(guī)范提供陪診服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)陪診師隊(duì)伍，同時(shí)探索形成本市老年人助醫(yī)陪診的服務(wù)流程、收費(fèi)機(jī)制和監(jiān)管舉措。

“我們最初起步于社區(qū)養(yǎng)老，后續(xù)在業(yè)務(wù)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)，陪診服務(wù)是市場(chǎng)剛需?！眹?guó)融樂(lè)養(yǎng)健康科技有限公司總經(jīng)理徐亞峰介紹，2024年，公司推出一站式就醫(yī)陪診服務(wù)平臺(tái)——“國(guó)融樂(lè)養(yǎng)陪診平臺(tái)”，先后在上海楊浦區(qū)、松江區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，如今，該平臺(tái)的陪診服務(wù)已納入上海養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目錄。此外，國(guó)融樂(lè)養(yǎng)還聯(lián)合民政、衛(wèi)健委等部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推出培訓(xùn)教材，并攜手高校開設(shè)專屬課程，為陪診員提供系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)。

江蘇一直以來(lái)也有不少探索。2023年，受南京市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心委托，南京月好悅來(lái)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校牽頭完成陪診服務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制訂、專屬課程研發(fā)，并制定完善培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。培訓(xùn)人員通過(guò)考核后，獲頒“江蘇省職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書”。該課程是南京人社部門探路陪診行業(yè)發(fā)展的重要成果，也是全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)的陪診員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)之一。

但陪診行業(yè)距離真正走向職業(yè)化，還有很長(zhǎng)的道路要走。

“怎么彌合企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和百姓期待與需求，需要社會(huì)各方的共同努力?！蹦暇┲嗅t(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)田侃說(shuō)，這也正是聯(lián)盟成立的重要目的之一，希望聯(lián)合各方力量，將現(xiàn)有服務(wù)模式升級(jí)為有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、可評(píng)估的專業(yè)健康管理服務(wù)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化陪診服務(wù)全鏈條，更精準(zhǔn)、更有質(zhì)量地響應(yīng)就醫(yī)陪護(hù)核心需求，豐富公眾對(duì)陪診服務(wù)的認(rèn)知維度，讓百姓對(duì)陪診服務(wù)的信賴更足。同時(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)數(shù)年時(shí)間，以大城市為核心筑牢服務(wù)基礎(chǔ)，并向外延伸，讓周邊城市和地區(qū)都能享受到完善便捷的陪診服務(wù)。

田侃建議，人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)健委等部門應(yīng)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步厘清陪診師的職業(yè)定義、明確職能邊界、確立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以制度保障服務(wù)質(zhì)量。

喻小勇表示，高校研究機(jī)構(gòu)也將持續(xù)發(fā)力，一方面繼續(xù)推動(dòng)陪診標(biāo)準(zhǔn)化課程體系建立，包括課程大綱及教材的編寫，另一方面建立分級(jí)分類的陪診師等級(jí)制度，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、溝通技巧、心理支持及突發(fā)應(yīng)急處置等核心能力的系統(tǒng)化培訓(xùn)，為從業(yè)者搭建清晰的職業(yè)晉升通道與可持續(xù)發(fā)展體系。（蔣明睿 趙晶）

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)

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