原題：新突破！長三角示范區(qū)跨界河湖“健康標(biāo)尺”統(tǒng)一

近日，水利部太湖流域管理局（以下簡稱太湖局），上海、江蘇、浙江兩省一市水行政主管部門，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）執(zhí)行委員會聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨界河湖健康評價技術(shù)指南（試行）》，今后，長三角一體化示范區(qū)跨界河湖有了跨域統(tǒng)一的“健康評價標(biāo)尺”。

該指南的出臺是落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》的具體實踐，是持續(xù)推進長三角跨界水體共保聯(lián)治的深入探索，將有力規(guī)范、指導(dǎo)和推進示范區(qū)跨界河湖健康評價工作，也可為長三角及全國其他地區(qū)推進跨界水體共保聯(lián)治提供借鑒。

該指南錨定統(tǒng)一示范區(qū)跨界河湖健康評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及方法，打造適用于示范區(qū)跨界河湖健康評價的跨域統(tǒng)一、科學(xué)權(quán)威、量身定制的“評價標(biāo)尺”，實現(xiàn)了四大突破——

1.構(gòu)建了分類診斷的評價體系

遵循水利部河湖健康評價有關(guān)要求，綜合考慮示范區(qū)跨界河湖規(guī)模、空間分布、管理權(quán)屬、功能定位、保護目標(biāo)要求，針對甲類河湖、乙類河湖構(gòu)建分級分類的評價診斷體系，涵蓋空間、水體、生物、社會服務(wù)功能4個準(zhǔn)則層，并細(xì)化為23項具體指標(biāo)，可全方位、有重點地反映示范區(qū)跨界河湖健康狀況。

2.構(gòu)建了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價方法

打破行政區(qū)劃壁壘，銜接融合地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，做到評價指標(biāo)體系互通、評價方法互認(rèn)，有效解決跨界河湖以行政區(qū)域分界割裂評價、評價指標(biāo)和方法差異大、評價賦分等級不統(tǒng)一等問題，為跨界河湖系統(tǒng)治理提供統(tǒng)一的評價基準(zhǔn)，促進示范區(qū)三地相互對標(biāo)、共同提升。

3.構(gòu)建了清晰明確的監(jiān)測方法

根據(jù)示范區(qū)平原河網(wǎng)水系及跨界河湖特點，規(guī)范和細(xì)化跨界河湖健康評價具體評價指標(biāo)數(shù)據(jù)來源和調(diào)查監(jiān)測方法，明確了統(tǒng)一的、具有可操作性的水質(zhì)水生態(tài)、岸線開發(fā)利用等相關(guān)指標(biāo)調(diào)查監(jiān)測具體技術(shù)要求，有效支撐跨界河湖開展量化評價。

4.構(gòu)建了診療閉環(huán)的技術(shù)方法

探索設(shè)置主要支流水質(zhì)達標(biāo)率、水質(zhì)穩(wěn)定性指數(shù)、底泥污染狀況、外來物種入侵狀況等特色評價指標(biāo)，用于準(zhǔn)確把脈跨界河湖在內(nèi)外源污染治理、水生態(tài)保護修復(fù)等方面的問題癥結(jié)，同時也明確了河湖健康評價報告編制要求，有助于精準(zhǔn)提出對策建議。

該指南編制工作列入《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2025年重點工作安排》，耗時近1年時間完成。編制期間，太湖局聯(lián)合兩省一市省市縣三級水行政主管部門、示范區(qū)執(zhí)委會建立協(xié)同聯(lián)動的工作模式，成果充分凝聚了各單位的合力和智慧。指南編制采用了國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文獻對照分析、行業(yè)權(quán)威專家意見征詢、典型跨界河湖試評價及反饋修正等技術(shù)方法，多維度驗證了評價指標(biāo)與方法的科學(xué)性，確保指南“實用、好用、管用”。（吳瓊 洪葉）

來源：新華日報·交匯點

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