新莊立交改造，主要優(yōu)化其車流快速轉(zhuǎn)換功能。 南報(bào)融媒體記者 馮芃攝

象房村路與龍?bào)粗新沸∥⒍曼c(diǎn)改造完工。 南報(bào)融媒體記者 馮芃攝

就在本月，南京機(jī)動車保有量即將突破300萬輛；而在2009年6月，這項(xiàng)數(shù)據(jù)是100萬。12年間，全市機(jī)動車保有量增長了2倍。

與此同時(shí)，道路里程增長、尤其是主城區(qū)道路里程增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車保有量的增速。城市中心區(qū)域是人流車流最為密集的地方，但可挖掘的道路資源十分有限。

如何在有限的空間盡可能打通道路“血管”中的堵點(diǎn)，增加車流量？為此，南京市建委和南京交管部門將精細(xì)化管理做到極致，梳理每一個(gè)堵點(diǎn)，一點(diǎn)一策，對癥下藥。

“小手術(shù)”與“細(xì)管理”，正一點(diǎn)一點(diǎn)解決大問題。

小小改造，路不堵了車速提升了

每天早上，家住燕山路的何先生都要通過月安街駛上江東中路去上班。燕山路月安街都屬于支路街巷，每次左轉(zhuǎn)時(shí)，左轉(zhuǎn)車流都會與對面直行車流交織在一起，只要車一多，路口爭道搶行的車就會亂成一團(tuán)，有時(shí)一個(gè)信號周期都走不了幾輛左轉(zhuǎn)車。

不過近來，何先生發(fā)現(xiàn)過這個(gè)路口“好走多了”，車行有序，等紅燈的時(shí)間也短了。

何先生的感受沒有錯(cuò)，這個(gè)變化源于今年5月月安街燕山路路口經(jīng)歷了一次小“手術(shù)”。在施工中，燕山路北進(jìn)口拆除了部分中分帶，硬化路面，增設(shè)一股左轉(zhuǎn)車道；月安街西進(jìn)口原本的兩車道已無法滿足現(xiàn)狀交通需求，這次施工也拆除了部分中分帶，增設(shè)一股直行車道，有效提高了通行效率。

就在一個(gè)星期前，騎電動自行車出行的王女士發(fā)現(xiàn)水西門大街、莫愁路、升州路交叉口的路好走多了。她每天都要通過升州路一路西行，這個(gè)路口因結(jié)構(gòu)不規(guī)整，東向西直行車輛與西向東直行車輛會產(chǎn)生交織，早高峰時(shí)電動自行車要在車流中穿梭，十分危險(xiǎn)。

據(jù)了解，這是因?yàn)樯�州路進(jìn)口車道與水西門大街出口車道錯(cuò)位嚴(yán)重導(dǎo)致的交通亂象；再加上水西門大街進(jìn)入莫愁路方向有3車道，而莫愁路出口車道只有兩個(gè)，也易造成交通擁堵。

經(jīng)過路口渠化調(diào)整、北移水西門大街隔離綠島等一系列操作，如今，這個(gè)原本錯(cuò)位的路口仿佛被“拉直”了，非機(jī)動車和機(jī)動車各行其道，進(jìn)口車道和出口車道也匹配起來，擁堵現(xiàn)象不見了。

“小微堵點(diǎn)”交通狀況逐漸好轉(zhuǎn)

早在2018年，我市就出臺《南京主城交通擁堵治理道路建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡稱《三年計(jì)劃》），交管部門專門梳理出一批“小微堵點(diǎn)”，并開出了“微創(chuàng)手術(shù)”的處方。

2019年，《三年計(jì)劃》實(shí)施第一年，包括鼓樓醫(yī)院周邊道路在內(nèi)的28處小微堵點(diǎn)進(jìn)行了“手術(shù)”；2020年，24處堵點(diǎn)完成改造；今年，又有20處“小微堵點(diǎn)”被梳理出來，正在陸續(xù)改造中。這里面既包括了鼓樓廣場、應(yīng)天大街等市中心主干道，也有龍?bào)蠢�、金貿(mào)大街等支路街巷。

南京交管局交通組織業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人殷秋敏表示，小微堵點(diǎn)改造是在主城區(qū)道路條件有限的情況下，精準(zhǔn)治堵的一種新嘗試。對于主城區(qū)的堵點(diǎn)，長期以來，交管部門只能采取“螺螄殼里做道場”的方式，在有限條件下調(diào)整交通組織，如重新施劃路口渠化段、設(shè)置單循環(huán)等，但有時(shí)僅僅依靠改變交通組織來改善交通擁堵，如設(shè)置單行線等，對市民出行影響也比較大，而且并非所有道路都有條件設(shè)置單行道。

“小微堵點(diǎn)”改造的提出為道路疏堵提供了一個(gè)新方案。目前，市建委和交管部門將改造重點(diǎn)聚焦在醫(yī)院、學(xué)校周邊區(qū)域和常發(fā)性、多發(fā)性交通擁堵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)解決交通組織不暢節(jié)點(diǎn)、交通流量變化引發(fā)的新發(fā)擁堵節(jié)點(diǎn)，并按照“一點(diǎn)一策，因地制宜”的原則，通過小工程、小改造挖掘道路潛力，增加通行流量。

改造對緩堵的效果顯而易見，幾乎每一個(gè)堵點(diǎn)的交通狀況都有了好轉(zhuǎn)。

前不久，雨花東路—雨花南路路口改造完畢，之前，雨花東路東進(jìn)口為兩條直行道兩條左轉(zhuǎn)道，晚高峰時(shí)，經(jīng)由卡子門高架進(jìn)入龍?bào)粗新奋囕v較多，交通擁堵嚴(yán)重。改造施工拆除了原有70米長、3米寬的綠化中分帶，拓展出一個(gè)左轉(zhuǎn)車道，如今，由高架轉(zhuǎn)入雨花南路的車輛排隊(duì)長度大幅度壓縮，有效緩解了卡子門節(jié)點(diǎn)的交通壓力。

高科技發(fā)力，提高精準(zhǔn)度

堵點(diǎn)容易梳理，但改造堵點(diǎn)卻不是件容易的事，每一個(gè)堵點(diǎn)都要經(jīng)過前期調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、后期效果跟蹤等步驟，有時(shí)為了測算效果的精準(zhǔn)度，還會用上“交通仿真”等高科技武器。

去年，江東中路應(yīng)天大街路口被列入了改造名單。受高架橋橋墩影響，路口道路最窄處僅4車道，江東中路上的車流匯集到這里，就像被“卡了脖子”，一下亂了起來，早高峰時(shí)排隊(duì)“長龍”能“綿延”1.5公里長。

為了解決這個(gè)堵點(diǎn)，交管部門用上了“交通仿真”。日前，記者在南京交管局看到了當(dāng)初“交通仿真”的“動畫”：許多火柴盒大小的汽車正在場景中的道路上行駛，沒一會兒，最左側(cè)行車道上積壓車輛逐漸增多，甚至影響其他直行車輛的正常通行。這段視頻正是江東中路應(yīng)天大街北口改造前的交通狀況。

點(diǎn)開另一段視頻，同樣的路口卻變了樣，多了個(gè)“綠島”。“這不是綠島，而是應(yīng)天大街高架的橋墩，‘交通仿真’正在模擬在橋墩西側(cè)增設(shè)一股行車道的效果�！毕嚓P(guān)民警介紹。原來，交管部門多次上路調(diào)研后認(rèn)為，應(yīng)天大街高架的橋墩占據(jù)不少路面資源，如能釋放這部分資源，將起到緩解左轉(zhuǎn)交通壓力的作用。記者在屏幕上看到，橋墩西側(cè)空地打開變成行車道后，不少左轉(zhuǎn)小車選擇從該車道進(jìn)入左轉(zhuǎn)道，路口的“長龍”短多了。

交管部門一共做了3套方案，可視化的交通路況仿真結(jié)果為制定緩堵措施提供了有力依據(jù)。最后，交管部門選擇了“打開橋墩西側(cè)、將調(diào)頭缺口北移”的組合方案。

2020年7月1日改造完畢后，該路口早高峰左轉(zhuǎn)、調(diào)頭、直行、右轉(zhuǎn)通行量分別提升15.9%、2.3%、2.6%、4%，晚高峰時(shí)段更是分別提升了8.1%、33.1%、14.8%、57.3%。早高峰車輛排隊(duì)等候長度從原來的1.5公里縮短至300米，晚高峰車輛緩行排隊(duì)現(xiàn)象基本消除。

精細(xì)化管理

精準(zhǔn)到“秒”

“隨著機(jī)動車數(shù)量的不斷增長，道路資源愈加緊張，治堵面臨越來越復(fù)雜的挑戰(zhàn)，這就更需要精細(xì)化管理，一個(gè)微小的改變就可能對道路暢通產(chǎn)生積極影響�！币笄锩艚榻B。

不僅僅是小微堵點(diǎn)改造，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精細(xì)化推進(jìn)“工程治堵”，是交管部門治理交通擁堵的重要手段之一。近3年來，南京一直在探索和嘗試。

從2019年設(shè)置第一條可變車道以來，如今南京的可變車道已增至14條，其中5處還是潮汐車道，對緩解交通壓力起到了不小的作用。

以草場門大街虎踞北路路口為例，原先該路口早高峰時(shí)直行車輛多，排隊(duì)超過500米。去年12月，交管部門經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研，并與交通設(shè)計(jì)單位研究討論后，最終確定了潮汐+可變車道的治堵方案，該路口早高峰直行車輛排隊(duì)從500米減少到200米，擁堵結(jié)束時(shí)間從9點(diǎn)15分提前到8點(diǎn)45分。

同樣在2019年，南京首次嘗試“交替通行”。

應(yīng)天大街高架一直是南京主城區(qū)最擁堵的道路之一，應(yīng)天高架中華門地鐵站東側(cè)匝道是導(dǎo)致應(yīng)天大街高架擁堵的“成因”之一。根據(jù)流量測算，應(yīng)天大街高架由西向東方向每小時(shí)車流量3570輛，而每小時(shí)上匝道的車流就有1900輛。匝道上兩股車流迅速匯入主線，對應(yīng)天高架由西向東整體通行造成了很大影響。

交管部門決定在此嘗試“交替通行”方式，將上匝道的兩股車道匯成一股車道，以減少匯入時(shí)對主線交通流的影響，并在地面施劃了階梯狀的車輛等候行進(jìn)順序。

“交替通行”一個(gè)半月下來，應(yīng)天大街高架每小時(shí)車流量達(dá)到了4200輛，較之前上升了17.64%，平均車速也提高了14.4%，應(yīng)天大街高架主線運(yùn)行速度提高了30%，達(dá)到了22.54公里/時(shí)，擁堵指數(shù)降低12.2%。

前不久，南京又向信號燈“開刀”，將精細(xì)化管理精確到“秒”。

6月，南京交警嘗試給信號燈“做手術(shù)”，通過壓縮周期、減少相位，調(diào)整為半周期或大小周期的方式，減少行人、車輛等待時(shí)長。目前全市已有45處“超長等待”路口的信號燈配時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)壓縮。

與此同時(shí)，南京交警信號配時(shí)中心還對主城區(qū)1617處信號燈控制路口進(jìn)行統(tǒng)籌管理，匯集網(wǎng)約車平臺、導(dǎo)航地圖平臺、視頻監(jiān)測數(shù)據(jù)等多個(gè)平臺大數(shù)據(jù)，分析研判通行時(shí)空規(guī)律，更加合理配置信號燈時(shí)長。據(jù)了解，全市每一個(gè)主次干道路口都設(shè)置了5套以上的配時(shí)方案。

“小手術(shù)+細(xì)管理”的管理模式正逐見成效。在高德地圖根據(jù)高峰平均速度、常發(fā)擁堵路段里程比、路網(wǎng)高延時(shí)運(yùn)行時(shí)間占比等因素計(jì)算出的交通健康指數(shù)中，去年三季度，南京的健康指數(shù)為57.19%，2020年全年健康指數(shù)為58.15%，而在今年一季度，這個(gè)指數(shù)繼續(xù)升至60.57%。（王茸）

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