江蘇省灌南縣是人口輸出大縣，全縣總?cè)丝?1萬人，常年在外務(wù)工、經(jīng)商人員20余萬人。針對(duì)外出人員數(shù)量多、范圍廣、參選難度大的情況，該縣念好“四字訣”，保障外出選民一個(gè)不落。

截止到目前，全縣11個(gè)鎮(zhèn)共建立外出選民動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬46本, 近13萬外出選民已登記在冊(cè)。

“1+X+X”機(jī)制做到信息“明”。灌南縣建立并推行“1+X+X”包保機(jī)制，鎮(zhèn)成立專職對(duì)外聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)匯總本區(qū)域外出選民的具體戶數(shù)、人數(shù)、工作生活地和聯(lián)系方式，并登記造冊(cè)；每一選區(qū)建立外出選民登記站，負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)，全程做好外出選民對(duì)接服務(wù)；每個(gè)選民小組確定一名工作人員，負(fù)責(zé)登記核對(duì)外出選民的基本情況。同步落實(shí)“縣人大領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、分工干部包選區(qū)、選區(qū)工作組長包選民小組、選民小組長包外出選民”全網(wǎng)格責(zé)任制，互通情況、交叉核實(shí)，做到外出選民信息不重、不錯(cuò)、不漏。

“三張清單”確保底數(shù)“清”。依托公安人口戶籍、第七次全國人口普查、疫情防控系統(tǒng)等檔案資料，選區(qū)選舉工作人員與鎮(zhèn)掛村（居）領(lǐng)導(dǎo)、村（居）干部密切配合，灌南縣靈活采取上門走訪“記”、發(fā)動(dòng)親友“找”、電話微信“聯(lián)”等方式，對(duì)外出選民開展“地毯式”摸排，逐戶查實(shí)外出地址、聯(lián)系方式等基本信息，錄入外出選民管理信息庫。開列外出選民返鄉(xiāng)投票、委托投票、在現(xiàn)居住地投票“三張清單”，確保人員底數(shù)清、所在地點(diǎn)清、聯(lián)系方式清、參選意愿清的“四清”目標(biāo)。

“雙線”宣傳發(fā)動(dòng)實(shí)現(xiàn)推送“準(zhǔn)”。“線上”依托短信、QQ群、微信群、灌南發(fā)布APP客戶端、灌南人大網(wǎng)等，實(shí)時(shí)推送縣、鎮(zhèn)換屆選舉相關(guān)信息和資料，方便外出選民了解家鄉(xiāng)換屆選舉情況，做到圖文并茂、通俗易懂、截屏保存。“線下”通過寄發(fā)《致外出選民的一封信》、《選民須知》、《選民宣講》折頁等，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、方法步驟、具體要求、選民的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，引導(dǎo)外出選民正確行使政治權(quán)利，保障他們的知情權(quán)�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)開設(shè)服務(wù)熱線，為外出選民提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策咨詢服務(wù)。

發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)站效應(yīng)創(chuàng)新平臺(tái)“實(shí)”。縣鎮(zhèn)選舉委員會(huì)充分發(fā)揮駐杭州、蘇州、常州、太倉等聯(lián)絡(luò)站效應(yīng)，在上述外出選民集中地區(qū)設(shè)立外出選民登記站，負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)，全程做好外出選民對(duì)接服務(wù)，既利于外出選民參加選舉和有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好宣傳動(dòng)員，又激發(fā)了他們參加選舉的熱情。各駐外聯(lián)絡(luò)站通過視頻連線，與家鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)對(duì)接，順暢聯(lián)系，真正讓駐外代表聯(lián)絡(luò)站成為外出選民的“娘家”。（封勇）

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