南通靠江靠�？可虾�，承擔(dān)著省委賦予的建設(shè)江蘇開放門戶的重大使命，在長三角一體化發(fā)展格局中具有獨(dú)特的重要作用。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，加快建設(shè)大門戶，融入一體化發(fā)展，勇當(dāng)全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵。堅(jiān)持以落實(shí)多重國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造雙向開放支點(diǎn)，提高面向“兩個(gè)市場”配置資源要素的水平，助力江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)融入和服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局；著力打造跨江融合樣板，更高起點(diǎn)推進(jìn)全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，建設(shè)江蘇“新蘇南”、上海“北大門”，成為深層次推動(dòng)長三角一體化發(fā)展標(biāo)桿城市；著力打造沿海崛起龍頭，堅(jiān)定向海發(fā)展，實(shí)施江海聯(lián)動(dòng)，建設(shè)全國富有江海特色的海洋中心城市，為南通推動(dòng)長三角一體化發(fā)展提供戰(zhàn)略空間支撐。

　　注重互聯(lián)互通，建設(shè)綜合交通新樞紐。牢記習(xí)近平總書記“南通‘好通’”的殷殷囑托，堅(jiān)持交通先行，推動(dòng)協(xié)同建設(shè)，構(gòu)建公鐵空、江海河立體化現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。加快實(shí)現(xiàn)全球“聯(lián)通”。圍繞建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，以國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出�？�，打造江蘇遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸核心港區(qū)、上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港，力爭到2025年集裝箱吞吐量達(dá)500萬標(biāo)箱。圍繞成為上海國際航空樞紐重要組成部分，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場，力爭“十四五”開工建設(shè)，未來形成年旅客吞吐量4000萬人次的“軌道上的機(jī)場”，與浦東、虹橋機(jī)場共同構(gòu)成上海多機(jī)場體系主樞紐，共建長三角世界級(jí)機(jī)場群。加快促進(jìn)跨江“暢通”。圍繞實(shí)現(xiàn)更多“天塹變通途”，推動(dòng)北沿江高鐵以及通蘇嘉甬、如通蘇湖等鐵路盡快開工建設(shè)，推動(dòng)海太過江通道和張靖皋長江大橋年內(nèi)開工建設(shè)，加快形成“八龍過江”格局，完善高速鐵路、城際鐵路、高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與上海、蘇南交通同城化。加快推動(dòng)市域“快通”。圍繞提高市域通勤效率，著力打通斷頭路、構(gòu)建快速路，織密干線公路網(wǎng)。加快江�？炀�、機(jī)場快線等市域鐵路規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)與其他城市組團(tuán)間快速通達(dá)。加快全域城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范市，完善全市暢聯(lián)的交通運(yùn)輸體系。

　　注重協(xié)同協(xié)作，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新高地。深入落實(shí)與蘇南城市跨江融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接、供應(yīng)鏈深度融合，加快建設(shè)具有國際競爭力的長三角高端制造新中心，盡早躋身國家創(chuàng)新型城市前二十強(qiáng)。打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作強(qiáng)聯(lián)盟。聚焦培育船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，與蘇南深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)鏈條合建，提升在長三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中的地位和影響力。推動(dòng)各縣（市）區(qū)深化對(duì)接上海、蘇南板塊，加強(qiáng)與沿江、沿海主要港口城市交流合作，持續(xù)辦好長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇等活動(dòng)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶南通。打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。深入對(duì)接上�？苿�(chuàng)中心和蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮南通創(chuàng)新區(qū)核心帶動(dòng)作用，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一核四區(qū)多園”沿江科創(chuàng)帶。組建南通科創(chuàng)投資集團(tuán)，市場化設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金，持續(xù)優(yōu)化人才政策，營造與上海、蘇南同質(zhì)化創(chuàng)新生態(tài)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，支持與上海、蘇南大院大所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，共建上海電氣南通中央研究院、中科院上海技術(shù)物理研究所南通智能感知研究院等創(chuàng)新載體平臺(tái)，建設(shè)長三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。打造合作園區(qū)升級(jí)版。積極探索園區(qū)合作新機(jī)制，加快江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，依托蘇錫通園區(qū)建設(shè)滬蘇跨江融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，提升上海市北高新（南通）科技城等跨國跨江合作園區(qū)發(fā)展水平，打造產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展重要承載區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。

　　注重共保共治，匯聚生態(tài)保護(hù)新合力。堅(jiān)定推進(jìn)長江大保護(hù)和沿海高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同打造長江口綠色生態(tài)門戶，共同守護(hù)“母親河”，扮靚長三角。共同保護(hù)生態(tài)空間，編制實(shí)施沿江、沿海發(fā)展空間規(guī)劃，強(qiáng)化長江口（北支）濕地保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)空間建設(shè)管理，統(tǒng)籌優(yōu)化“三生”空間布局，到2035年沿江生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線比例由現(xiàn)狀40:6 :54調(diào)整為22:17:61，沿海由35.5:13.1:51.4調(diào)整為40:20:40。規(guī)劃建設(shè)沿江沿海生態(tài)景觀帶，到2023年建成447公里貫通江海的可車覽、可騎行、可漫步的景觀大道。深入落實(shí)南通—崇明全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在規(guī)劃協(xié)同、生態(tài)共治、三鎮(zhèn)共建等方面加強(qiáng)合作，共建世界級(jí)生態(tài)島。共同抓好污染防治，協(xié)同抓好港口船舶、重點(diǎn)飲用水源地等領(lǐng)域治理，實(shí)施全市區(qū)域治水工程，打造更多干凈的河、流動(dòng)的河、美麗的河，確�！耙唤�清水入海流”。攜手打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推動(dòng)揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒等重點(diǎn)工作，確保空氣質(zhì)量保持全省前列。加快固廢危廢區(qū)域利用處置合作，健全垃圾分類長效管理機(jī)制，保障土壤環(huán)境安全。共同加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，探索實(shí)施市域內(nèi)部水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革引領(lǐng)區(qū)，共同構(gòu)建市場化、多元化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。開展長江漁政等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，不斷提升區(qū)域環(huán)境治理一體化水平。

　　注重同城同質(zhì)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)新福地。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在一體化中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)宜居宜業(yè)幸福城市。共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，抓好教育“雙減”工作，實(shí)施上海交通大學(xué)南通基地、澳門大學(xué)合作辦學(xué)等項(xiàng)目，建好新時(shí)代教育之鄉(xiāng)。切實(shí)筑牢疫情防控銅墻鐵壁，協(xié)同建立高效精準(zhǔn)的區(qū)域應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)與上海、蘇南在雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、學(xué)科專科共建等方面交流合作，高水平建設(shè)上海仁濟(jì)醫(yī)院南通分院，共同打造健康長三角。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、普惠托育等試點(diǎn)，用心辦好“一老一小”民生實(shí)事。共享舒心愜意的宜居生活，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)任港灣、五龍匯、高鐵西站等重點(diǎn)片區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造和破舊片區(qū)更新，精心實(shí)施歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕，讓新城老城各美其美、交相輝映。堅(jiān)持“房住不炒”，全域推行地價(jià)房價(jià)“雙控”政策，完善“從一張床到一間房、再到一套房”的多層次住房保障體系，讓青年和人才住有所居、居有所安。突出五山、濠河等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，建好綠廊、公園、小游園等綠地網(wǎng)絡(luò)，展現(xiàn)“山水相融、水城相依”的美好畫卷。實(shí)施航母主題公園、郵輪母港等一批文旅融合項(xiàng)目，精心打造新型消費(fèi)商圈，建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。共享國際一流的營商環(huán)境，以深化“放管服”改革為抓手，拓展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和長三角電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作，促進(jìn)市場主體“活之又活”、推動(dòng)行政審批“簡而再簡”、服務(wù)企業(yè)發(fā)展“好上加好”、優(yōu)化扶持政策“實(shí)而更實(shí)”，打造全省“辦事最便捷”城市。深化長三角共建張謇企業(yè)家學(xué)院，大力弘揚(yáng)張謇企業(yè)家精神，持續(xù)營造尊重創(chuàng)造、重視實(shí)業(yè)和愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。（作者為南通市委書記）

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