連云港海州:創(chuàng)新“援法議事”平臺(tái) 護(hù)航基層社會(huì)治理
“現(xiàn)在小區(qū)的地下停車場(chǎng)修好了,每次下班回來再也不用為找不到停車位而擔(dān)憂了。”12月1日,家住連云港市海州區(qū)新;▓@小區(qū)的居民李彩霞說。新海花園小區(qū)是老舊小區(qū),道路破損、停車位不足等問題給小區(qū)居民帶來了諸多不便,但在推進(jìn)解決過程中,業(yè)主與物業(yè)公司就出資問題產(chǎn)生了糾紛。在“援法議事”平臺(tái)的幫助下,律師代表給予了法律意見,進(jìn)行了司法調(diào)解,與物業(yè)、小區(qū)開發(fā)商達(dá)成一致協(xié)議,由開發(fā)商出資對(duì)小區(qū)地下停車場(chǎng)進(jìn)行了修復(fù),并由物業(yè)進(jìn)行管理,徹底解決了小區(qū)車位不足的問題。
這是海州區(qū)創(chuàng)新推行“援法議事”出現(xiàn)的新景象。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,海州區(qū)緊盯基層治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與提升基層群眾幸福指數(shù)有機(jī)融合,以民主法治為目標(biāo),全力打造“援法議事”項(xiàng)目,進(jìn)一步深挖轄區(qū)資源,注重載體創(chuàng)新,健全議事體系,讓“援法議事”成為解決居民“急難愁盼”的新途徑,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
“人員+機(jī)制”夯實(shí)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步充實(shí)“援法議事”團(tuán)隊(duì)力量,海州區(qū)廣納社區(qū)中執(zhí)法守法、明理尚德的居民和各方代表人士參與,并引入“三官一律”等法治人才,將老黨員、老軍人、老模范和社區(qū)工作骨干培養(yǎng)成“法律明白人”,將社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)等培育成“法治帶頭人”。為確!霸ㄗh事”工作規(guī)范化、常態(tài)化,海州區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,建立援法議事會(huì)前征集意見、會(huì)中依法民主議事、會(huì)后加強(qiáng)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,并制定基層“援法議事”專業(yè)團(tuán)隊(duì)工作規(guī)則,明確“三官一律”、法律顧問、人民調(diào)解員等“援法議事”專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展議事、決策的程序和作用,確保議事主體參與的廣泛性和法律論證的權(quán)威性。
“線上+線下”優(yōu)化法治環(huán)境。 為全面筑牢基層法治根基,營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法氛圍,海州區(qū)深入開展“法治社區(qū)建設(shè)帶頭人素質(zhì)提升工程”和“法律明白人培育工程”,將法治帶頭人、法律明白人、志愿者等作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,以在線學(xué)法平臺(tái)為依托,線上學(xué)法考法,上好社區(qū)法治課,進(jìn)一步提高法律素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)“援法議事”服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上,海州區(qū)還結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,對(duì)轄區(qū)居民及沿街商鋪開展線下普法宣傳,通過發(fā)放普法宣傳冊(cè),張貼法治宣傳海報(bào)等方式,切實(shí)優(yōu)化基層法治環(huán)境,不斷提升群眾的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
“陣地+網(wǎng)格”提升治理水平。為充分發(fā)揮“援法議事”治理效能,海州區(qū)積極打造“紅色法治”陣地,依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,開通“紅色熱線”,開放“紅色服務(wù)窗口”,設(shè)置“紅色意見箱”,24小時(shí)接聽群眾來電,安排專人收集整理業(yè)主信件,針對(duì)公共事務(wù)、公共環(huán)境、公益事業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)際問題,組織工作專班,實(shí)行清單管理,讓群眾來信來訪件件有記錄,筆筆有回音。同時(shí),依托基層“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢(shì),結(jié)合居民集散度、黨員數(shù)量和樓幢分布等情況,將社區(qū)合理劃分,組織“三官一律”及社區(qū)法律顧問進(jìn)網(wǎng)格,開展政策法規(guī)宣傳、社情民意收集、法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛排查等活動(dòng),并列入“援法議事”議程,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”,進(jìn)一步提升了基層治理水平。
目前,海州區(qū)依托“援法議事”平臺(tái),共化解各類基層矛盾200余起,先后協(xié)調(diào)解決了老舊小區(qū)道路破損、活動(dòng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施破舊、老小區(qū)停車難、電動(dòng)車樓道充電安全隱患、綠色環(huán)!皳Q吧”、公共服務(wù)空間缺乏等群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。“下一步,我們將在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,優(yōu)化機(jī)制和舉措,切實(shí)發(fā)揮‘援法議事’最大效能,在解決民生實(shí)事中展示黨史學(xué)習(xí)教育成果。”海州區(qū)司法局黨組書記、局長(zhǎng)劉亞軍表示。(黃駿 王飛 王一平)
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