清晨五點，淮安鹽河的冬霧還未散去，魯濟寧貨5998號貨輪就已鳴笛靠岸。在中天鋼鐵淮安碼頭上，鋼簾線盤條通過自動化棧道直送車間，這場“無縫銜接”的旅程，每年可為企業(yè)節(jié)省近億元運輸成本。

這座不沿江、不靠海的蘇北古城，正悄然改寫命運的劇本。曾經(jīng)的“運河之都”，如今已織就“公鐵水空管”五位一體的立體交通網(wǎng)，蛻變?yōu)殚L三角北翼不可或缺的關(guān)鍵樞紐。

成本的“洼地”磁吸力

2021年，中天鋼鐵為新廠選址猶豫不決時，一道數(shù)學(xué)題成為關(guān)鍵砝碼：從常州陸運原料每噸成本150元；在淮安走水運，僅需15元。當(dāng)初雙方提出的“碼頭對碼頭、車間到車間”的設(shè)想，如今已成為現(xiàn)實。

站在企業(yè)專屬泊位前，中天鋼鐵常務(wù)副總經(jīng)理萬文華指向作業(yè)區(qū)：“貨輪卸下的盤條通過密封棧道直入恒溫車間，破解了鋼材怕水的行業(yè)難題。這種量身定制的物流方案，讓我們公司物流成本直降90%?！?/p>

中天鋼鐵生產(chǎn)線上，機器人機械手正在生產(chǎn)鋼簾線。受訪者供圖

數(shù)字背后，是淮安精心構(gòu)建的“成本洼地”：口岸收費全省最低，通關(guān)時長全省最短；內(nèi)河集裝箱吞吐量連續(xù)16年領(lǐng)跑全??；“拿地即開工”成為常態(tài)，工程項目審批時間比省定時限快76.4%。“通過這些舉措，企業(yè)享受了更暢行的交通、更便利的通關(guān)、更便宜的物流?！被窗彩姓泵貢L、市政府政研室主任郝道君說。

機械臂抓起鋼簾線盤條，通過專用傳輸帶直運到生產(chǎn)車間。人民網(wǎng) 崔小倩攝

成本優(yōu)勢如同磁石。全球最大PCB（印制電路板）企業(yè)鵬鼎控股、玻纖巨頭巨石集團相繼落戶，天合光能在此建起全國最大的硅片電池組件一體化基地。2024年，淮安平均每周新簽約億元以上項目18個，新開工11個。

樞紐的“乘數(shù)效應(yīng)”

歷史上，淮安是“南船北馬、九省通衢”的漕運要沖。明清時期，淮安與揚州、蘇州、杭州并稱運河沿線“四大都市”。如今，1483公里內(nèi)河航道、249公里高等級航道，構(gòu)筑起淮安“通江達?！钡默F(xiàn)代水運骨架。

在益海嘉里淮安工廠，稻谷經(jīng)京杭大運河直達碼頭，加工后，通過水陸聯(lián)運發(fā)往長三角、珠三角，或經(jīng)集裝箱出口至上海、南京、揚州等港口?！斑@種‘前港后廠’模式，大大提升了物流效率?！惫S人事行政經(jīng)理陳聰說。

歷史上的淮安，是“南船北馬、九省通衢”的漕運要沖。人民網(wǎng)記者 余樂攝

以黃碼港為圓心，半徑20公里內(nèi)集聚了36家規(guī)上食品企業(yè)，形成從原料進口到精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，淮安食品產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新高。

更隱秘的變化發(fā)生在數(shù)據(jù)后臺?；窗泊罱ǖ摹盎存溚ā逼脚_整合了全市70%的貨運資源，通過算法優(yōu)化將車輛空載率從50%降至5%，每年為物流企業(yè)節(jié)約成本約3億元。

人才的“回流密碼”

2024年2月，科學(xué)家胡歡手握6項專利技術(shù)，在多個一線城市的邀約中，意外地將創(chuàng)業(yè)起點落在淮安?！案哞F3小時直達長三角核心城市，內(nèi)河航運讓設(shè)備運輸成本降低40%?！彼倪x擇背后，是一道精密的“樞紐計算”。

寧淮高鐵建成后，淮安將納入核心城市“一日生活圈”：到南京1小時，往上海2小時，赴北京直達4小時。對初創(chuàng)企業(yè)而言，這意味著更低的通勤成本、更廣的人才輻射半徑和更靈活的資源調(diào)配。如今，胡歡創(chuàng)立的至微科技產(chǎn)品已銷往13個國家。

胡歡不是孤例。2024年，駐淮高校畢業(yè)生留淮就業(yè)率提升至24.9%，“十四五”期間淮安累計引進高層次人才443人。

人才回歸的背后，是淮安精心編織的“雙軌網(wǎng)絡(luò)”：一條是實體的交通軌道，另一條是虛擬的創(chuàng)新軌道。淮安與南京共建的寧淮科創(chuàng)走廊，已吸引6家新型研發(fā)機構(gòu)入駐。南理工淮安研究院里，南京的教授每周乘高鐵往返，將研究成果在淮安轉(zhuǎn)化，再通過樞紐網(wǎng)絡(luò)銷往全國。

下一個“百萬標(biāo)箱時代”

站在淮安港三期工程沙盤前，更宏大的圖景正在展開。2025年，自動化碼頭投用后，集裝箱吞吐量將達百萬標(biāo)箱。已開通的“淮安—上?！健彼\航線，讓貨物“一次申報、一次查驗”即可通達全球。

淮安港內(nèi)河集裝箱吞吐量連續(xù)16年位列全省第一。人民網(wǎng)記者 余樂攝

未來正在加速到來：規(guī)劃中的淮興泰鐵路將打通蘇南通道，沂淮鐵路連接山東半島城市群；2027年寧淮城際鐵路通車后，淮安與南京的“同城效應(yīng)”將深刻重塑區(qū)域格局。

當(dāng)貨輪、高鐵、貨機在這里交匯，當(dāng)資本、人才、技術(shù)在這里流轉(zhuǎn)，淮安實踐證明：真正的樞紐，不止于連接地點，更在于連通機遇。這座漂浮在水上的城市，正在成為長三角北岸最富想象力的“機遇港口”。而它的故事，剛剛翻開新的一頁。

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