建立“省負總責、市縣抓落實”的扶貧開發(fā)責任制，省市縣鄉(xiāng)村逐級簽訂責任狀，推動五級書記抓扶貧。
連續(xù)20多年組織省級機關、科研院校、蘇南發(fā)達市縣、國有屬企業(yè)與經(jīng)濟薄弱地區(qū)建立“五方掛鉤”幫扶機制，這項制度在全國產(chǎn)生了廣泛影響，成為江蘇扶貧工作的品牌。
建立精準識別、精準幫扶、精準管理、精準脫貧的工作體系。
圍繞“扶持誰”，對農(nóng)村低收入人口開展建檔立卡，做到識真貧、扶真貧。圍繞“誰來扶”，組織機關黨員干部開展結對幫扶，不脫貧不脫鉤。圍繞“如何退”，建立“五簽字五確認”程序，從建檔立卡到兌現(xiàn)脫貧幫扶銷賬全過程。
建立整體幫扶、連片開發(fā)的幫扶體系。
對蘇北6個重點片區(qū)，建立省級聯(lián)席會議制度，編制整體幫扶規(guī)劃，推動政策、資金、項目向重點片區(qū)集聚。主攻薄弱環(huán)節(jié)，編制關鍵工程項目，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)解決增收難題，以興辦民生社會事業(yè)阻斷貧困延續(xù)。
建立統(tǒng)籌整合、精準滴灌的幫扶資金使用管理體系。
把扶貧開發(fā)資金納入財政預算，并以金融扶持等專項政策為補充。對低收入人口按照每人1600元標準安排精準幫扶資金，對省定經(jīng)濟薄弱村按照每村60—200萬元標準安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對重點片區(qū)安排重點關鍵工程專項資金。
建立部門聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策支撐體系。
制定出臺一系列含金量高的幫扶政策，涵蓋經(jīng)濟薄弱地區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共服務、社會保障等重點領域，覆蓋低收入群體、經(jīng)濟薄弱村、重點片區(qū)、革命老區(qū)等重點區(qū)域，形成“四梁八柱”體系框架。
建立脫貧攻堅工作考核和督查巡查體系。
制定考核辦法，將脫貧攻堅納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核體系、全省政治生態(tài)領域監(jiān)測體系，既立軍令狀又豎指揮棒，既考核“硬杠杠”又注重“軟指標”，既正向激勵又注重問題反饋，樹立獎罰分明的良好導向，確保工作務實、過程扎實、結果真實。
